"บิ๊กตู่" ดันงบ"59 คลอดเมกะโปรเจกต์

พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี แถลงงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 ต่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) โดยระบุว่า งบปี 2559 มีกรอบวงเงิน 2.72 ล้านล้านบาท ขาดดุล 3.9 แสนล้านบาท หรือคิดเป็น 2.9% ของจีดีพี

ขณะที่การจัดสรรงบแบ่งเป็น งบรายจ่ายประจำ 2.1 แสนล้านบาท หรือ 77.2% ของงบรวมงบลงทุน 5.43 แสนล้านบาท หรือคิดเป็น 20% โดยเป็นการกระจายงบลงทุนในลักษณะค่าที่ดินและสิ่งก่อสร้างจากส่วนกลางไปเพิ่มส่วนภูมิภาค 2.96 แสนล้านบาท

สำหรับการจัดทำงบปี 2559 อยู่ภายใต้สมมติฐานว่าเศรษฐกิจปี 2559 ที่มีแนวโน้มขยายตัว 3.7-4.7% โดยมีปัจจัยสนับสนุนจากเศรษฐกิจโลกที่ปรับตัวดีขึ้น และทำให้การส่งออกของไทยขยายตัวเพิ่มขึ้น ตลอดจนการใช้จ่ายและการลงทุนภาครัฐมีแนวโน้มขยายตัวสูงต่อเนื่อง

ในขณะที่ฐานะการเงินระหว่างประเทศของไทยอยู่ในเกณฑ์มั่นคง โดยมีทุนสำรองระหว่างประเทศ ณ สิ้นเดือน มี.ค. 2558 อยู่ที่ 1.56 แสนล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ 3 เท่าของหนี้ต่างประเทศระยะสั้น ขณะที่ฐานะเงินคงคลัง ณ วันที่ 14 พ.ค. 2558 มีจำนวน 1.8 แสนล้านบาท

พล.อ.ประยุทธ์ ระบุว่า การจัดทำร่าง พ.ร.บ.งบปี 2559 มีเป้าหมายหลักเพื่อทำให้ประเทศมั่นคง ประชาชนมั่งคั่ง อย่างยั่งยืน ตามวิสัยทัศน์ประเทศไทยปี 2558-2563 และจัดทำงบประมาณในลักษณะบูรณาการ 19 แผนงาน

ทั้งนี้ การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ ซึ่งเป็น 1 ใน 19 แผนงาน ได้จัดสรรงบ 7.09 หมื่นล้านบาท มีโครงการสำคัญ เช่น แก้ปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภค พัฒนาแหล่งน้ำธรรมชาติ จัดหาแหล่ง
น้ำบาดาล ขยายเขตการให้บริการระบบประปา และประปาหมู่บ้าน ฟื้นฟูทางน้ำสายหลัก ขุดลอกร่องน้ำ 36 ร่องน้ำ ก่อสร้างแหล่งกักเก็บเพื่อเพิ่มปริมาณน้ำต้นทุน บริหารจัดการน้ำชลประทาน 24.78 ล้านไร่ และขยายพื้นที่เขตชลประทานเพิ่มขึ้น 3.09 แสนไร่

ด้านการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งจะมีส่วนสำคัญต่อการกระตุ้นเศรษฐกิจ สร้างงานและกระจายรายได้นั้น มีการจัดสรรงบลงทุนในหลายโครงการ เช่น จัดค่ากรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อเตรียมการก่อสร้างทางคู่ ขนาดรางมาตรฐาน 1.435 เมตร ช่วงกรุงเทพฯ-แก่งคอย แก่งคอย-มาบตาพุด แก่งคอย-นครราชสีมา และนครราชสีมา-หนองคาย

การลงทุนโครงการรถไฟฟ้าเชื่อมกรุงเทพฯ-ปริมณฑล ในโครงการระบบรถไฟเชื่อมท่าอากาศ ยานสุวรรณภูมิ (Airport Rail Link) ส่วนต่อขยายช่วงดอนเมือง-บางซื่อ-พญาไท โครงการระบบรถไฟชานเมืองสายสีแดงอ่อน ช่วงบางซื่อ-พญาไท-มักกะสัน-หัวหมาก สายสีแดงเข้ม ช่วงบางซื่อ-หัวลำโพง และช่วงรังสิต-มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ศูนย์รังสิต

พร้อมทั้งได้จัดสรรงบเพื่อเตรียมความพร้อมโครงการรถไฟฟ้า 6 สาย ได้แก่ สายสีม่วงช่วงบางใหญ่-บางซื่อ สายสีเขียวช่วงหมอชิต-สะพานใหม่-คูคต สายสีชมพูช่วงแคราย-มีนบุรี สายสีส้มช่วงศูนย์วัฒนธรรม-มีนบุรี และช่วงตลิ่งชัน-ศูนย์วัฒนธรรม สายสีเหลืองช่วงลาดพร้าว-สำโรง

นอกจากนี้ ยังมีการจัดสรรงบเพื่อจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง 3 สาย คือ สายพัทยา-มาบตาพุด สายบางปะอิน-สระบุรี-นครราชสีมา และสายบางใหญ่-บ้านโป่ง-กาญจนบุรี ศึกษาและจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อเตรียมความพร้อมการก่อสร้างรถไฟทางคู่ 11 สายทาง 2,100 กิโลเมตร

ประกอบด้วย สายลพบุรี-ปากน้ำโพ มาบกะเบา-ชุมทางถนนจิระ ชุมทางถนนจิระ-ขอนแก่น นครปฐม-หัวหิน ประจวบคีรีขันธ์-ชุมพร หัวหิน-ประจวบคีรีขันธ์ ชุมพร-สุราษฎร์ธานี สุราษฎร์ธานี-ปาดังเบซาร์ ปากน้ำโพ-เด่นชัย ขอนแก่น-หนองคาย และชุมทางถนนจิระ-อุบลราชธานี ตลอดจนเชื่อมโยงการค้าด้วยทางรถไฟเชื่อมต่อระหว่างท่าเรือแหลมฉบัง-ท่าเทียบเรือ น้ำลึกทวาย ก่อสร้างท่าเรือ จ.ชุมพร และลงทุนท่าเทียบเรือขนส่งสินค้าและท่าเทียบเรือน้ำลึก เป็นต้น 

ขณะที่การลงทุนด้านพลังงานจะปรับโครงสร้างการใช้พลังงานและราคาพลังงานให้เหมาะสมเป็นธรรม จัดหาพลังงานทั้งในประเทศและต่างประเทศให้เพียงพอต่อความต้องการ โดยการสำรวจและผลิตปิโตรเลียมในเขตสัมปทานไม่น้อยกว่า 65 แปลงสำรวจ การตรวจสอบเพื่อออกใบอนุญาตใหม่และต่อใบอนุญาต บริหารกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงให้มีประสิทธิภาพ ลดการใช้พลังงานลง 5%

พล.อ.ประยุทธ์ กล่าวว่า ทุกกระทรวง ทบวง กรม จะต้องทำงานร่วมกันอย่างบูรณาการ ต้องเปิดเผย และโปร่งใส และขอให้ สนช.เข้ามาช่วยดูแล ทบทวนและปฏิรูปการดำเนินการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ส่วนการช่วยเหลือเอสเอ็มอีนั้น ขณะนี้พบว่าการดำเนินการของกองทุนเอสเอ็มอียังไม่มีประสิทธิภาพ ต้องเข้ามารื้อกองทุนใหม่หมดเพื่อปรับปรุงให้มีความเข้มแข็งและเติบโต เพื่อพัฒนาธุรกิจและสร้างเถ้าแก่ใหม่

“หวังว่าจะได้รับการสนับสนุนจากสมาชิก สนช. และหากใครมีอะไรสงสัยก็พร้อมที่จะตอบ ที่ผ่านมา 1 ปีนั้นเป็นแค่หนังตัวอย่าง เพราะเราเสียเวลากับการคัดตัวละคร ไม่ค่อยมีใครให้คัด ไม่ค่อยมีใครอยากมาเสี่ยงกับผม มีแต่มาสมัครเป็นผู้ร้ายเพราะได้ใกล้กับนางเอก ที่ผมพูดวันนี้เป็นแค่หนังตัวอย่างทั้งสิ้น ส่วนหนังจริงนั้นจะเริ่มหลังจากนี้ วันนี้อย่ามาสงสารผม เพราะผมทำตัวเอง เราถูกคาดหวังและถูกกดดัน ผมก็กดดันมาก ครอบครัวก็กดดัน แต่ทำงานเต็มที่ ขอให้เชื่อว่าไม่มีการเอื้อผลประโยชน์ให้ใคร” พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว

นายกฯ ย้ำว่า ในส่วนการโยกย้ายหมุนเวียนข้าราชการก็ทำตามปกติที่สามารถทำได้ แต่ถ้าจะมา บอกว่าให้คัดคนไม่ดีออกทั้งระบบนั้นมันทำไม่ได้ ข้าราชการมี 4 แสนคน ถ้าฟังสื่อก็คงต้องปลดไปร่วม 2 แสนคน แล้วจะเอาพวกนี้ไปไว้ตรงไหน ถ้าจะปลดก็ต้องหาความผิดมาให้ได้ก่อน ส่วนทหารก็มีบ้างที่เมา ที่เกเร แต่ตบหัวไป 2-3 ทีก็รู้เรื่อง ขอให้เชื่อเถอะว่าทหารจริงใจ