ผ่างบประมาณ "กลาโหม" ความมั่นคงแสนล้านบาท

โดย...ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

21 พ.ค.คณะรัฐมนตรี จะเสนอร่างพ.ร.บ.งบประมาณร่ายจ่ายประจำปีพ.ศ.2559 วงเงิน 2.7 ล้านล้านบาท ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)ในวาระที่ 1 โดยเมื่อสนช.ลงมติรับหลักการแล้วจะต้องมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาในรายละเอียดก่อนจะส่งกลับมาให้สนช.ลงมติให้ความเห็นชอบในขั้นตอนสุดท้ายต่อไป

สำหรับงบประมาณของหน่วยงานที่น่าสนใจ คือ กระทรวงกลาโหมเพราะได้รับการจัดสรรถึง 207,718.9 ล้านบาท คิดเป็น 7.6% ของงบประมาณทั้งหมด ที่สำคัญได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้นจากปีงบประมาณ 2558 จำนวน 7.3%คิดเป็นเม็ดเงินที่เพิ่มขึ้นจำนวน 14,769.8 ล้านบาท

งบประมาณ207,718.9 ล้านบาทของกระทรวงกลาโหมกระจายอยู่ใน7 หน่วยงาน ประกอบด้วย 1.สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม จำนวน 8,690.3ล้านบาท 2.กรมราชองค์รักษ์ จำนวน748.5 ล้านบาท 3.กองบัญชาการกองทัพไทย จำนวน 15,840.8 ล้านบาท4.กองทัพบก จำนวน 102,380.1 ล้านบาท 5.กองทัพเรือ 40,565.7 ล้านบาท6.กองทัพอากาศ จำนวน 38,277.7ล้านบาท และ 7.สถาบันเทคโนโลยีป้องกันประเทศ (องค์การมหาชน) จำนวน1,215.5 ล้านบาท

จำแนกลงไปในรายละเอียดพบว่า "สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม" มีงบประมาณตาม “แผนงานเสริมสร้างระบบป้องกันประเทศ” ถึง 7,630.4 ล้านบาท ซึ่งมีอยู่ด้วยกันหลายส่วน เช่น การเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงกับประเทศเพื่อนบ้าน จำนวน 76.3 ล้านบาท การบริหารจัดการการป้องกันประเทศ จำนวน 4,040 ล้านบาท เป็นต้น

ส่วน "กองบัญชาการกองทัพไทย" ก็ปรากฎในทำนองเดียวกันว่าได้รับงบประมาณตามแผนงานเสริมสร้างระบบป้องกันประเทศในจำนวนที่สูงที่สุดเมื่อเทียบกับแผนงานอื่น โดยมีงบประมาณ 15,604.4 ล้านบาท กระจายอยู่ในหลายรูปแบบ แต่อยู่ในแบบของ “การเตรียมกำลัง ใช้กำลังและอำนวยการร่วมในการป้องกันประเทศและการรักษาความมั่นคงภายในโดยกำลังกองทัพไทย” มากที่สุด จำนวน 12,340.3 ล้านบาท

ในเอกสารสารของสำนักงบประมาณที่ส่งมาให้สนช.ระบุถึงวัตถุประสงค์ของจัดสรรงบประมาณดังกล่าวว่า “เพื่อเตรียมกำลัง เสริมสร้าง พัฒนาและบริหารทรัพยากรทางทหารทั้งมวล ให้กองทัพสามารถพึ่งตนเองได้  และมีความพร้อมในการใช้กำลังเพื่อการป้องกัน และปราบปราม แก้ไข และยุติความขัดแย้ง”

ด้าน "กองทัพบก" ได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้น โดยงบประมาณประจำปี 2558 กองทัพบกได้เพียง 95,485.6 ล้านบาท แต่มามในปีงบประมาณ 2559 งบประมาณของกองทัพบกแตะหลักแสนล้านบาท ซึ่งเป็นสัดส่วนงบประมาณที่มากที่สุดในงบประมาณของกระทรวงกลาโหม

เอกสารของสำนักงบประมาณระบุถึงแผนงานในการใช้งบประมาณของกองทัพบกเอาไว้ 6 แผนงาน ประกอบด้วย 1.แก้ไขปัญหาและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้  686.9 ล้านบาท 2.ส่งเสริมบทบาทและการใช้โอกาสในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน 160 ล้านบาท 3.เทิดทูน  พิทักษ์ และรักษาสถาบันพระมหากษัตริย์ 306 ล้านบาท 4.เสริมสร้างความปรองดองสมานฉันท์ 30 ล้านบาท 5.เสริมสร้างระบบป้องกันประเทศ 100,979.3 ล้านบาท และ 6.ป้องกัน ปราบปราม และบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด  217.8 ล้านบาท

ในแผนงานเสริมสร้างความปรองดองสมานฉันท์โดยกองทัพบกนั้นจะดำเนินการในรูปแบบของ “โครงการรณรงค์เสริมสร้างความรักความสามัคคีของคนในชาติ” ภายใต้วัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างและปลูกฝังจิตสำนึก ความรัก ความสามัคคี อันนำไปสู่ความปรองดองให้แก่ประชาชนในชาติ และเพื่อเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขให้กับประชาชนในชาติ

ส่วนแผนงานการเสริมสร้างระบบป้องกันประเทศ มีรายการใช้จ่ายงบประมาณจำนวน 15 รายการ ทั้งนี้มีรายการค่าใช้จ่ายสูงสุดสองรายการ คือ การบริหารและบริการกำลังพล 57,818 ล้านบาท และ การส่งกำลังบำรุง 25,683 ล้านบาท

"กองทัพเรือ" มีงบประมาณภายใต้แผนงานเสริมสร้างระบบป้องกันประเทศ 39,800.2 ล้านบาท มีรายการใช้จ่าย 7รายการ อาทิ การเตรียมความพร้อมด้านกำลังพล 22,133 ล้านบาท การเตรียมความพร้อมด้านอาวุธยุทโธปกรณ์ 8,455 ล้านบาท เป็นต้น

'กองทัพอากาศ' มีแผนงานการใช้งบประมาณจำนวน 6 แผน ได้แก่1.การแก้ไขปัญหาและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ 253.1 ล้านบาท 2.ส่งเสริมบทบาทและการใช้โอกาสในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน 20.5 ล้านบาท3.เทิดทูน พิทักษ์ และรักษาสถาบันพระมหากษัตริย์ 23.5 ล้านบาท 4.สร้างความปรองดองสมานฉันท์ 6 แสนบาท5.เสริมสร้างระบบป้องกันประเทศ37,955.2 ล้านบาท และ 6.ป้องกัน ปราบปรามและบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด24.7 ล้านบาท