4ทางเลือกรับมือแพ้ประชามติ

"วิษณุ" ยันมี 4 ทางเลือกหากประชามติรัฐธรรมนูญไม่ผ่าน ชี้ทุกทางมีข้อดีข้อเสียทั้งสิ้น กกต.ชงคสช.เปิดเวทีรับฟัง

นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย เปิดเผยว่า หากมีการตัดสินใจทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญแล้วไม่ผ่าน ก็มีทางเลือกอยู่ 3-4 แนวทาง คือ กลับไปใช้กระบวนการเดิม ตั้งสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) คณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญขึ้นมาใหม่ หรือตั้งกรรมาธิการหรือกรรมการอะไรขึ้นมาเพื่อร่างรัฐธรรมนูญ โดยไม่ต้องตั้ง สปช.ชุดใหม่

นอกจากนี้ อาจจะมอบให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เป็นคนจัดทำ หรือให้องค์กรใดองค์กรหนึ่งหรือหลายองค์กร ซึ่งในอดีตเคยใช้ทางเลือกนี้ ที่เขียนว่าถ้าทำประชามติไม่ผ่านก็ให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) ร่วมกับใครก็แล้วแต่ อาจจะเป็นคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) หรือไม่ก็ได้ หยิบยกเอารัฐธรรมนูญฉบับใดขึ้นมาพิจารณาปรับปรุง ซึ่งทางออกก็มีอยู่แค่นี้ และ ครม. คสช. ก็ต้องเลือกแนวทางใดทางหนึ่งขึ้นมา แต่ยังไม่ตัดสินใจว่าจะใช้แนวทางไหน เพราะต่างก็มีข้อดีข้อเสียหมดทุกทาง

นพ.เชิดชัย ตันติศิรินทร์ อดีต สส.พรรคเพื่อไทย กล่าวว่า การทำประชามติเป็นสิ่งที่ดี เพราะรัฐธรรมนูญที่จะนำมาใช้ต้องได้รับการยอมรับจากประชาชน  และหากไม่ผ่านก็ควรเอารัฐธรรมนูญปี 2540 หรือ 2550 มาเป็นตัวตั้งแล้วปรับใช้ยังได้เลย ก็เป็นประชาธิปไตยเหมือนกัน

"ถ้าประชามติไม่ผ่านแล้วตั้งกรรมาธิการยกร่างฯ ใหม่ แล้วร่างใหม่ ทำประชามติใหม่ ไม่ผ่านก็ทำแบบเดิม ก็พายเรืออยู่ในอ่างอย่างนี้ ถ้าอย่างนั้นก็เป็นเหมือนที่คนวิจารณ์ว่าสืบทอดอำนาจก็เป็นเรื่องจริง แล้ววาจาสัจจะที่ พล.อ.ประยุทธ์ ให้ไว้ จะส่งมอบคืนอำนาจภายในเวลาเท่านั้นเท่านี้ อยู่ตรงไหน" นพ.เชิดชัย กล่าว

นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กล่าวว่า การทำประชามติจะต้องมีผู้ไปออกเสียงประชามติมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนผู้มีสิทธิออกเสียงประชามติ คือ หากมีประชาชนมีสิทธิออกเสียง 40 ล้านคน ก็จะต้องมีผู้ไปลงคะแนนกว่า 20 ล้านคน ซึ่งเมื่อมีผู้ไปออกเสียงเกินกว่าครึ่งหนึ่งแล้ว ผลที่ออกมาก็จะใช้เสียงข้างมาก

อย่างไรก็ตาม หากจะทำประชามติทางรัฐบาลและ คสช. คงต้องออกประกาศอย่างใดอย่างหนึ่งออกมา เพื่อให้สามารถจัดเวทีแสดงความคิดเห็นได้ และขอเสนอให้ที่ประชุม กกต.พิจารณาให้องค์กรหรือกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งที่มีความเห็นต่างและเห็นด้วยกับร่างรัฐธรรมนูญมาจดทะเบียนกับ กกต.เพื่อขอรณรงค์ ซึ่งจะเป็นการควบคุมไม่ให้กลุ่มที่ไปรณรงค์มีการเมืองเข้ามาแอบแฝง ทั้งนี้กลุ่มดังกล่าวจะต้องแสดงที่มา งบประมาณ หรือแนวทางกับ กกต. และบางส่วนอาจของบประมาณสนับสนุนจาก กกต.ในการรณรงค์ได้ด้วย