นัดถกครม.นัดพิเศษ25พ.ค.ปมแก้ร่างรธน.

"วิษณุ" เผยครม.ประชุมนัดพิเศษ 25 พ.ค.นี้ ถกวาระพิเศษ ประเด็นแก้ร่างรธน.ก่อนส่งกมธ.ยกร่างฯ คาดเลือกตั้ง ส.ค.59 หากมีการทำประชามติ

เมื่อวันที่ 19 พ.ค. นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี แถลงภายหลังการประชุมร่วมระหว่างคสช.และครม.ว่า ที่ประชุมร่วมคสช.และครม.มีมติเอกฉันท์ให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับชั่วคราว พ.ศ.2557 ตามมาตรา 46 เพื่อเปิดทางให้มีการลงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ ไม่ให้เป็นปัญหาและอุปสรรคในอนาคต เมื่อแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญชั่วคราวเสร็จเรียบร้อยในเดือนมิ.ย.จะเสนอให้สนช.พิจารณา ซึ่งสนช.จะต้องพิจารณาภายใน 15 วันหลังจากได้รับร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ เมื่อผ่านความเห็นชอบจากสนช.จะมีการนำขึ้นทูลเกล้าฯ และประกาศลงในราชกิจจานุเบกษา เป็นรัฐธรรมนูญชั่วคราวปี 2557 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม

นายวิษณุ กล่าวว่า ส่วนถ้าจะมีการทำประชามติ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) จะต้องจัดพิมพ์เอกสารร่างรัฐธรรมนูญแจกจ่ายประชาชน 47 ล้านฉบับ เพื่อทำความเข้าใจกับประชาชนประมาณ หลังจากนั้นจะกำหนดวันทำประชามติ คาดเดือนม.ค.59  รวมแล้วขั้นตอนนี้จะใช้เวลาไม่เกิน 3 - 4 เดือน แต่ทั้งนี้ การแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวครั้งนี้ไม่ได้หมายความว่าจะต้องทำประชามติหรือไม่ แต่หากให้มีการทำประชามติการเลือกตั้งจะต้องเลื่อนออกไปโดยปริยาย และหากประชาชนเห็นด้วยกับร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ขั้นตอนต่อไปจะต้องออกกฎหมายลูกประกอบการเลือกตั้ง 3 ฉบับ กมธ.ยกร่างฯจะใช้เวลาราว 1 เดือนหรือเร็วกว่านั้น เมื่อเสร็จแล้วจะส่งต่อให้สนช.พิจารณาโดยใช้เวลาไม่เกิน 60 วัน เมื่อสนช.เห็นชอบจะส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาอีกราว 1 เดือน แล้วจึงสามารถทูลเกล้าฯเพื่อประกาศใช้กฎหมายลูกในการจัดการเลือกตั้งได้ โดยในบทเฉพาะกาลของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่กำหนดไว้ว่า ต้องมีการจัดการเลือกตั้งภายใน 3 เดือนหลังมีการประกาศใช้กฎหมายลูก จะทำให้การเลือกตั้งเกิดขึ้นได้ประมาณปลายส.ค. หรือต้นก.ย.59

นายวิษณุ กล่าวว่า นอกจากนี้ ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ที่ประชุมร่วมยังมีมติเห็นชอบให้ขยายเวลาให้กมธ.ยกร่างฯพิจารณาข้อเสนอแนะแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญจากเดิม 60 วัน ออกไปอีกไม่เกิน 30 วัน

นายวิษณุ กล่าวว่า สำหรับการประชุมครม.ในช่วงบ่าย ตนได้รายงานต่อครม.ว่า ขณะนี้แต่ละกระทรวงได้ส่งความเห็นเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญมาครบแล้ว รวมทั้งความเห็นจากองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ องค์กรอิสระที่ไม่ได้จัดตั้งตามรัฐธรรมนูญ ประชาชน นักวิชาการ และนักธุรกิจ โดยสำหรับประเด็นที่จะแจ้งไปยังกมธ.ยกร่างฯ แบ่งเป็น 3 กลุ่มคือ 1.ถ้อยคำที่กำกวม เช่น คำว่า พลเมือง, ปวงชนชาวไทย, ประชาชน, ราษฎร และบุคคล 2.ข้อความไม่ควรอยู่ในมาตรานั้นๆ หรือควรจะบัญญัติเพิ่มเติม และ3.กระทบต่อหลักการสำคัญ หลายเรื่องจะเสนอให้ตัดออก ปรับปรุง หรือทบทวน ซึ่งตนได้นำเสนอต่อที่ประชุมได้ประมาณ 80% แต่ครม.อยากเห็นที่ละเอียดกว่านี้ จึงนัดประชุมครม.วาระพิเศษในช่วงบ่ายวันที่ 25 พ.ค. เพื่อหากันเรื่องร่างรัฐธรรมนูญเป็นการโดยเฉพาะ จากนั้นจะมีการนำเสนอต่อกมธ.ยกร่างฯในวันเดียวกันเพราะเป็นวันสุดท้ายแล้ว อย่างไรก็ตาม สำหรับเนื้อหาที่กระทรวงต่างๆ ส่งมานั้นส่วนหนึ่งมีการเสนอให้ตัดเนื้อหาที่กลุ่มการเมืองสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งได้ด้วย

นายวิษณุ กล่าวว่า ในมาตรา 36 รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวกำหนดให้สปช. คสช. และครม. เป็นผู้เสนอแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญไปยังกมธ.ยกร่างฯ แต่คสช.ได้หารือกับครม.ว่า ในส่วนของคสช.จะไม่เสนอความเห็นและไม่มีข้อเสนอแก้ไขเพิ่มเติม เนื่องจากคสช.แม้จะเป็นแม่น้ำสายหนึ่ง แต่เปรียบเสมือนมหานทีสีทันดร ซึ่งเป็นต้นน้ำของแม่น้ำทั้งหลาย มีอำนาจอยู่ในตัว หากเสนอความเห็นหรือขอแก้ไขแล้วกมธ.ยกร่างฯเห็นด้วยและแก้ไขตามจะเป็นช่องทางให้ถูกกล่าวหาว่าทำตามใบสั่งคสช.ได้ หรือหากกมธ.ยกร่างฯไม่ทำตามจะเป็นช่องทางให้เกิดการประชดประชันส่อเสียดต่อไปได้ว่า มีการแข็งข้อ คสช.แพ้ เสียของ หน้าแตก ส่วนหากจะมีสมาชิกคสช.คนใดคนหนึ่งมีความเห็นถือเป็นเรื่องส่วนตัวที่ให้แจ้งยังครม.เพื่อรวบรวมส่งให้กมธ.ยกร่างฯได้