ต้องรอบคอบ

หากยังคงรักษาทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อมไปพร้อมกับการพัฒนาประเทศให้เจริญได้ วิธีการดังกล่าวนับเป็นหนทางที่เกิดประสิทธิภาพประสิทธิผลสูง แต่เมื่อหาสมดุลให้ 2 เรื่องดังกล่าวผสมผสานกันไปไม่ได้ การใช้อำนาจพิเศษมาบริหารจัดการเรื่องดังกล่าว จึงเป็นเรื่องที่ต้องชั่งน้ำหนักให้รัดกุมรอบคอบ

ตามที่ทราบกันว่ารัฐบาลมีนโยบายดำเนินโครงการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษตามแนวชายแดนที่เป็นแหล่งการค้าขายสำคัญกับประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อรับการเปิดการค้าเสรีตามชายแดนที่จะเปิดกว้างขึ้น ตามการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) ในปลายปี 2558 นี้

อย่างไรก็ตาม ที่ผ่านมาการกำหนดพื้นที่เพื่อดำเนินโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษ ยังคงติดปัญหามากมาย ทั้งในแง่กฎหมาย ระเบียบปฏิบัติต่างๆ ขณะที่ประเทศเพื่อนบ้านมีการลงทุนรับการค้า การลงทุน ที่จะเปิดกว้างขึ้นตามเออีซีกันเป็นรูปเป็นร่าง ทันกับการค้าปลายปีนี้ เช่น มีการสร้างด่านศุลกากรขนาดใหญ่รองรับ มีการปรับกฎระเบียบขั้นตอน มีการลงทุนระบบโลจิสติกส์หรือระบบลำเลียงสินค้า บริหารจัดการระบบขนส่งอย่างเป็นระบบสากล มีการนำเทคโนโลยีเข้ามาช่วย มีการตั้งโรงงานต่างๆ เช่น โรงงานแปรรูปสินค้าเกษตร นอกจากนี้ยังลงทุนสาธารณูปโภคต่างๆ รองรับ เช่น โรงแรมที่พัก อาคารสำนักงาน สถานบันเทิงพักผ่อน

ในขณะที่ประเทศไทยยังหาพื้นที่ทำโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษนำร่อง 5-6 เขต ยังไม่ได้ เพราะติดกฎหมาย ระเบียบปฏิบัติต่างๆ เช่น กระทรวงมหาดไทย ติดขัดการถอนสภาพที่ดิน 24,871 ไร่ ใน 6 พื้นที่ ซึ่งบางแห่งเป็นที่ป่าสมบูรณ์ ไม่สามารถนำมาพัฒนาเชิงพาณิชย์ได้

ดังนั้นเมื่อ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้ลงนามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 17/2558 เรื่องการจัดหาที่ดินเพื่อใช้ประโยชน์ในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ เมื่อวันที่ 15 พ.ค. ให้ที่ดินที่เป็นป่าไม้ถาวร เขตปฏิรูปที่ดิน และที่อันเป็นสาธารณสมบัติใน 5 พื้นที่ รวม 8,483 ไร่ 1 งาน 20 ตารางวา ตกเป็นที่ราชพัสดุ เพื่อนำไปเปิดประมูลเช่า ทำเชิงพาณิชย์แล้ว ปัญหาการตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ ช่วยส่งเสริมการค้าชายแดนของไทย คงจะเดินหน้าเป็นรูปธรรมมากขึ้น

รวมทั้งอยากให้รัฐบาลทำตามที่กล่าวไว้ว่า ประกาศคำสั่งหัวหน้า คสช. ได้ผ่านการพิจารณาอย่างรอบคอบและอยู่บนพื้นฐานของข้อเท็จจริง รวมถึงประโยชน์ของชาติ เพราะเป็นที่ทราบกันว่า อำนาจพิเศษตามมาตรา 44 เป็นอำนาจเบ็ดเสร็จ หากใช้ให้เกิดประโยชน์ต่อส่วนรวม จะทำให้บ้านเมืองพัฒนาไปเร็วมาก แต่ถ้าใช้ไปในทางไม่ดี จะเกิดการทุจริตคอร์รัปชั่น อย่างมโหฬาร จะเกิดการตัดไม้ทำลายป่า อาจกระทบกับป่าต้นน้ำ ลุ่มน้ำชั้นต่างๆ เสี่ยงที่จะเกิดผลกระทบน้ำท่วม และภัยแล้งตามมา ให้ต้องใช้งบประมาณตามแก้ชนิดได้ไม่คุ้มเสีย

จึงขอให้รัฐบาลนำมาตรา 44 ไปแก้ปัญหาเขตเศรษฐกิจพิเศษทั้ง 5-6 จังหวัดให้รอบคอบ อย่าสำลักอำนาจ