รัฐต้องปฏิรูปรายได้

ภาวะเศรษฐกิจที่ตกต่ำมานานและลงมาลึกเกินกว่าที่คาดการณ์ไว้ สร้างแรงกระเพื่อมเป็นวงกว้าง ทั้งผู้มีรายได้น้อย ภาคธุรกิจ และภาครัฐบาล ซึ่งไม่ประหลาดใจที่การจัดเก็บรายได้ของกรมภาษีต่างๆ ได้น้อยกว่าที่ประมาณการไว้ โดยเฉพาะกรมสรรพากรที่จัดเก็บรายได้ต่ำกว่าเป้าหมายหลายหมื่นล้านบาทในช่วง 7 เดือนของปีงบประมาณ 2558 เพราะภาษีสำคัญ เช่น ภาษีมูลค่าเพิ่มน้อยลง

เงินเข้ากระเป๋ารัฐน้อยลง เป็นเรื่องที่จะต้องเร่งแก้ไข เพราะจะส่งผลกระทบต่อแผนการลงทุนและแนวโน้มเศรษฐกิจในอนาคต แต่รัฐไม่ควรแก้ปัญหาเฉพาะหน้า โดยการสั่งให้รัฐวิสาหกิจนำส่งรายได้มากขึ้น รวมถึงจ่ายเงินปันผลมากเป็นพิเศษตามกระแสข่าวที่เกิดขึ้น โดยพุ่งเป้าไปที่บริษัท ปตท. ในฐานะที่มีกระทรวงการคลังเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่อันดับหนึ่ง สัดส่วน 51.11% หรือจำนวน 1,459.88 ล้านหุ้น ซึ่งปีที่ผ่านมา ปตท.จ่ายเงินปันผลงวดครึ่งปี หุ้นละ 6 บาท นั่นหมายความว่าคลังมีรายได้จากเงินปันผลของ ปตท.งวดนั้น ประมาณ 8,759 ล้านบาท

ในปี 2558 ปตท.สามารถจ่ายเงินปันผลระหว่างกาลจำนวนมากได้ แต่ไม่ได้มาจากกำไรจากการดำเนินงานจริง เป็นเพียงกำไรพิเศษจากการขายหุ้น บริษัท บางจากปิโตรเลียม จำนวน 374,748,571 หุ้น คิดเป็น 27.22% ซึ่งรัฐบีบให้กองทุนวายุภักษ์ 1 ช่วยซื้อจำนวน 210 ล้านหุ้น คิดเป็น 15.25% ในราคาสูงถึงหุ้นละ 36 บาท รวมเป็นเงินประมาณ 7,560 ล้านบาท และสำนักงานประกันสังคมซื้อในราคาหุ้นละ 36 บาทเช่นเดียวกัน จำนวน 164.74 ล้านหุ้น คิดเป็น 11.96% ใช้เงินทั้งหมด 5,930 ล้านบาท คำนวณดูก็แล้วกันว่าการซื้อหุ้นล็อตใหญ่ในราคาสูงกว่าตลาดที่ 34 บาท จะสร้างผลขาดทุนเท่าไรกัน และเป็นธรรมแล้วหรือที่ ปตท. จะนำกำไรส่วนนี้ไปจ่ายเงินปันผลพิเศษ

นอกจากนั้น เงินที่เข้ากระเป๋ารัฐน้อยลง ล่าสุดปลัดกระทรวงการคลังสั่งให้กรมสรรพากรเข้มงวดการเก็บภาษีนิติบุคคลรอบครึ่งปี ซึ่งจะเริ่มมีการจ่ายกันเดือน ส.ค. 2558 นี้เป็นต้นไป 

และเชื่อได้ว่าจะเกิดการไล่บี้การจัดเก็บภาษีของกรมสรรพากรอย่างดุเดือด และอาจจะไปลงโทษผู้ที่เสียภาษีถูกต้องได้เหมือนที่ผ่านๆ มา เพราะทุกครั้งที่มีคำสั่งให้จัดเก็บรายได้เพิ่มขึ้น ก็ไปขอความร่วมมือให้ช่วยจ่ายภาษีมากอีกนิดเถอะ

สิ่งที่เกิดขึ้นสะท้อนว่ารัฐบาลชุดนี้ยังคงทำงานเฉพาะหน้า โดยไม่คำนึงถึงเป้าหมายใหญ่ในการเข้ามาบริหารประเทศ เพื่อต้องการปฏิรูปทุกภาคส่วนของไทย โดยเฉพาะเรื่องทุจริต รวมถึงการหนีภาษีของผู้มีรายได้สูง ซึ่งตอนนี้สังคมและทุกฝ่ายรับทราบแล้วว่าเกิดการทุจริตขนาดใหญ่ในกรมสรรพากร และเป็นช่องโหว่ใหญ่ กระทรวงการคลังและรัฐบาลควรจะอุดรูรั่วนี้ให้สำเร็จ แล้วในที่สุดรายได้ก็จะเข้ารัฐอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย ไม่ได้ตกหายไประหว่างทางเหมือนที่ผ่านๆ มา