ชงสนช.แก้ปิโตรเลียมใช้หลายระบบลดขัดแย้ง

กมธ.สนช. สรุปผลศึกษาแก้กฎหมายปิโตรเลียม ลดความขัดแย้ง คาดเสนอรัฐบาลเร็วๆ นี้

พล.อ.สกนธ์ สัจจานิตย์ ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาการบังคับใช้ พ.ร.บ.ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 และ พ.ร.บ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 เปิดเผยว่า คณะกรรมาธิการได้สรุปผลศึกษาปัญหาการบังคับใช้ พ.ร.บ.ปิโตรเลียมแล้ว หลังจากใช้เวลาประมาณ 90 วัน ทั้งนี้จะรวบรวมความคิดเห็นทุกภาคส่วน และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ก่อนที่จะเสนอไปยังรัฐบาลเร็วๆ นี้

“เชื่อว่ารัฐบาลจะรับฟังสิ่งที่ได้ศึกษามา โดยหลังจากนั้นจะต้องนำร่างกฎหมายกลับมาเสนอที่ประชุม สนช.อีกครั้ง เพื่อไปสู่แนวทางการเปิดสำรวจแหล่งปิโตรเลียมรอบใหม่ได้ภายในปีนี้ โดยเชื่อว่าจากนี้ไปจะช่วยลดความขัดแย้งทางสังคมลงได้” พล.อ.สกนธ์ กล่าว

พล.ท.อำพน ชูประทุม ประธานอนุกรรมาธิการวิสามัญ พ.ร.บ. ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 กล่าวว่า ผลการศึกษาระบบสัญญาสำรวจปิโตรเลียมที่เหมาะสมกับประเทศไทยนั้น รัฐควรมีเครื่องมือที่หลากหลายให้เหมาะกับสภาพของแปลงปิโตรเลียม ที่กระจายตัวในหลายพื้นที่ของประเทศ มีศักยภาพเชิงพาณิชย์ต่างกัน ดังนั้นจะต้องตั้งคณะทำงานขึ้นมาศึกษารูปแบบของระบบสัญญา ทั้งระบบสัมปทาน ระบบแบ่งปันผลผลิต และระบบจ้างผลิต

ม.ล.กรกสิวัฒน์ เกษมศรี อนุกรรมาธิการวิสามัญ พ.ร.บ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม กล่าวว่า ข้อสรุปแนวทางปรับปรุงกฎหมาย เสนอให้ทบทวนมาตรการยกเว้นค่าภาคหลวงให้เฉพาะในส่วนที่มีความจำเป็นอย่างแท้จริง โดยการคำนวณมูลค่าปิโตรเลียม การกำหนดมูลค่าหรือราคาจะต้องกำหนดจากราคาขายหรือจำหน่าย ณ แหล่งผลิต โดยอาจอ้างอิงราคาปิโตรเลียมในตลาดที่ยอมรับ และใช้เป็นมาตรฐานกันโดยทั่วไปในธุรกิจการผลิตและจำหน่ายปิโตรเลียม

นอกจากนี้ ยังกำหนดให้ค่าภาคหลวงที่ได้ชำระแล้ว ไม่อาจนำมาเป็นค่าใช้จ่ายทางภาษีได้อีกต่อไป และให้มีการกำหนดในกรณีค่าเสียหายในการบำบัดหรือแก้ไขเยียวยาความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อสิ่งแวดล้อมหรือมลภาวะ หรือผลกระทบต่อสุขภาพประชาชนที่เกิดขึ้นจากการประกอบกิจการให้ถือเป็นรายจ่ายในการคำนวณกำไรสุทธิเช่นเดียวกัน และให้ชำระค่าภาคหลวงและภาษีเป็นเงินไทย ไม่ใช่เงินตราต่างประเทศ