สนช.เห็นชอบหลักการพรบ.แรงงานทางทะเล

สนช.​ให้ความเห็นชอบ อนุสัญญาแรงงานทางทะเล  พร้อมไฟเขียว หลักการ พรบ.แรงงานทางทะเล คุ้มครองแรงงาน ยกระดับมาตรฐาน ปลอดภัย สุขอนามัย  สากล 

ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)​ มีมติเอกฉันท์ 174 เสียง ให้ความเห็นชอบ​​อนุสัญญาว่าด้วยแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2549 9k,ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ (ตามมาตรา 23 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557) 

พล.อ.สุรศักดิ์ กาญจนารัตน์  รมว.แรงงาน กล่าวชี้แจงว่าการให้สัตยาบรรณรองรับอนุสัญญาดังกล่าว จะทำให้ไทยเป็นที่ยอมรับ และยกระดับการคุ้มครองสภาพการทำงาน ความเป็นอยู่บนเรือคนประจำเรือไทย รวมทั้งจะทำให้เรือไทยมีใบรับรองแรงงานทางทะเลใช้แสดงต่อรัฐเจ้าท่าทีอยู่ในอนุสัญญาไม่ต้องถูกตรวจแรงงานบนเรือ

นอกจากนี้ ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)​ มีมติเอกฉันท์ 172 เสียง งดออกเสียง 2 เสียง  เห็นชอบ ร่าง พ.ร.บ.​แรงงานทางทะเล  ​ซึ่ง คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ พร้อมตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ 17 คน ​พิจารณารายละเอียด  60  วัน

พล.อ.สุรศักดิ์ กาญจนารัตน์ รมว.แรงงาน กล่าวชี้แจงหลักการและเหตุผลระบุว่า เนื่องจากสภาพงานแตกต่างจากการทำงานทั่วไป ทั้งมีความเสี่ยงทางทะเลและทำงานต่อเนื่องยาวนาน ​และกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานทั่วไปไม่อาจคุ้มครองให้ได้รับความเป็นธรรม ตามมาตรฐาน อีกทั้งสภาพการจ้างการทำงาน ​ความปลอดภัย สุขอนามัย ต้องมีกฎมายแรงงานทางทะเล โดยเฉพาะ

นอกจากนี้ ตามอนุสัญญาว่าด้วยแรงงานทางทะเล​2549  กำหนดให้ต้องมีกฎหมายกำหนดมาตรฐาน คำต่อใบอนุญาตแก่เรื่อขนส่งทางทะเลที่ชักธงไทย ซึ่งจะทำให้ได้รับการการปฏิบัติเป็นธรรม และ​ป้องกันมาตรการจากรัฐเจ้าของท่าเรือต่อเรืองไทย  ที่เดินเรือระหว่างประเทศ เช่น ​ไม่ถูกกักเรือ ตรวจเรือ หรือให้แก้ไขข้อบกพร่อง  และประโยชน์ในการวางมาตรการ ควบคุม กำกับดูแล และ บริหารจัดการในการออกใบรับรองด้านแรงงานทางทะเล ให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล ​

สำหรับเนื้อหาในกฎหมาย​ อาทิ หมวดทั่วไปมาตรา 13 กำหนดให้เจ้าของเรือต้องไม่เลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อคนประจำเรือเพราะเหตุแห่งความแตกต่างในเรื่องถิ่นกำเนิด เชื้อชาติ ภาษา เพศ อายุ ความพิการ สุขภาพ สถานะของบุคคล ฐานะทางเศรษฐกิจหรือสังคม ความเชื่อทางศาสนา หรือความคิดเห็นทางการเมือง ส่วนมาตรา 14 กำหนดว่าบรรดาคดีที่เกิดจากข้อพิพาทระหว่างเจ้าของเรือกับคนประจำเรือหรือทายาท  หรือระหว่างบุคคลดังกล่าวกับเจ้าหน้าที่หรือหน่วยงานของรัฐ อันเกี่ยวกับสิทธิหรือหน้าที่ตามพรบ.นี้ให้อยู่ในอำนาจของศาลแรงงาน

ในเรื่องเงื่อนไขการทำงานบนเรือ กำหนดว่า ห้ามเจ้าของเรือให้บุคคลอายุต่ำกว่าสิบหกปีบริบูรณ์ทำงานบนเรือ หากฝ่าฝืนมีโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งปี หรือปรับไม่เกิน 2 แสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ห้ามเจ้าของเรือให้คนประจำเรือซึ่งอายุต่ำกว่าสิบแปดปีบริบูรณ์ทำงานที่อาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพหรือความปลอดภัยของคนประจำเรือ หากฝ่าฝืนมีโทษจำคุกไม่เกิน 6เดือน หรือปรับไม่เกิน 1 แสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ

ห้ามเจ้าของเรือให้คนประจำเรือทำงานบนเรือ โดยที่คนประจำเรือไม่มีใบรับรองแพทย์มาแสดงว่ามีความพร้อมด้านสุขภาพ ห้ามเจ้าของเรือให้คนประจำเรือทำงานบนเรือ เว้นแต่คนประจำเรือได้รับการฝึกอบรมตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่อธิบดีกรมเจ้าท่ากำหนด หากฝ่าฝืนมีโทษปรับไม่เกิน 2 หมื่นบาท

ในเรื่องสภาพการจ้าง กำหนดให้เจ้าของเรือต้องจัดให้มีข้อตกลงการจ้างงานของคนประจำเรือเป็นหนังสือ พร้อมลายมือชื่อ โดยจัดทำเป็นคู่ฉบับโดยเก็บไว้บนเรือและให้คนประจำเรือเก็บไว้ รวมถึงห้ามเจ้าของเรือจ่ายค่าจ้างต่ำกว่าอัตราค่าจ้างขั้นต่ำที่รมว.แรงงานประกาศกำหนด หากฝ่าฝืนมีโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งปีหรือปรับไม่เกิน 2แสนบาท

ส่วนประเด็นการจัดหางานให้คนหางานเพื่อไปทำงานเป็นคนประจำเรือ กำหนดว่าห้ามผู้ใดจัดหางานให้คนหางานเพื่อไปทำงานเป็นคนประจำเรือเว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากนายทะเบียน หากฝ่าฝืนมีโทษจำคุกไม่เกิน 3ปี หรือปรับไม่เกิน 6 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ เป็นต้น