กมธ.ยกร่างฯพร้อมรับฟังข้อท้วงติงปมปฏิรูปตำรวจ

กมธ.ยกร่างฯ ระบุปมแยก พนง.สอบสวนจาก สตช. เป็นไปตามข้อเสนอ กมธ.ปฏิรูปกฎหมายฯ สปช. "เสรี" โต้เคยเสนอ 2 ทาง แต่ กมธ.ยกร่างฯ เป็นคนตัดสินใจ

เมื่อวันที่ 23 เม.ย. พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช โฆษกคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึง กรณีที่เจ้าหน้าที่ตำรวจไม่เห็นด้วยกับแนวทางการปฏิรูป โดยเฉพาะการแยกพนักงานสอบสวนออกจาก สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) ตามที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญมาตรา 282 (8) ว่า กมธ.ยกร่างฯ ร่างบทบัญญัติดังกล่าวไปตามรายงานที่กมธ.ปฏิรูปกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ของสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) เสนอ แต่เมื่อมีข้อท้วงติงไม่เห็นด้วยกับแนวทางดังกล่าว ทางกมธ.ยกร่างฯก็พร้อมรับฟังเหตุผลจากทุกฝ่ายอีกครั้ง เพราะยังมีเวลารับฟังและสามารถปรับแก้ได้ ส่วนผลการศึกษาแนวทางปฏิรูปตำรวจของสตช. ที่อยากให้ปรับเปลี่ยนเป็นส่วนราชการเทียบเท่ากระทรวงนั้น มองว่าเป็นเรื่องของรัฐบาลว่าจะเห็นเป็นอย่างไรในอนาคต กมธ.ยกร่างฯคงไม่สามารถกำหนดรายละเอียดมากขนาดนั้นในรัฐธรรมนูญได้

ด้าน นายเสรี สุวรรณภานนท์ ประธานกมธ.กฎหมายและกระบวนการยุติธรรม กล่าวว่า กมธ.กฎหมายฯพร้อมรับฟังทุกความคิดเห็น โครงสร้างการปฏิรูปตำรวจที่ปรากฎในรัฐธรรมนูญภาค 3 มาตรา 282 (8) ที่กำหนดให้พนักงานสอบสวนแยกขาดออกจาก สตช. นั้น เกิดจากการตัดสินใจของกมธ.ยกร่างฯ เนื่องจาก กมธ.กฎหมายฯ ได้เสนอแนวทางการปฏิรูปไป 2 ส่วนคือ ตามผลการศึกษาของอนุกมธ.ที่เห็นว่า ต้องแยกพนักงานสอบสวนออกจาก สตช. อยากเด็ดขาด และตามความเห็นของกมธ.กฎหมายฯเอง ที่เห็นว่า พนักงานสอบสวนควรมีอิสระในการทำงาน แต่ต้องไม่แยกออกจาก ตร. ซึ่งตนในฐานะประธานกมธ.กฎหมายฯ ก็จะทำการอภิปรายประเด็นนี้ในที่ประชุมสปช.เมื่อเข้าสู่การพิจารณารัฐธรรมนูญภาค 3 การปฏิรูป ซึ่งคาดว่าน่าจะเป็นวันที่ 24 เม.ย. นี้

นายเสรี กล่าวว่า ส่วนแนวทางปฏิรูปที่ สตช. ได้ศึกษาแล้วเห็นว่า ควรปรับเปลี่ยนเป็นส่วนราชการเทียบเท่ากระทรวง ก็ยังมีความเป็นไปได้ กมธ.กฎหมายฯ พร้อมนำมาพิจารณา โดยจะทำการหารือในประเด็นตำรวจอีกครั้ง ในการประชุม สปช. วันที่ 28 เม.ย. เพื่อรับฟังความเห็นจากสมาชิกสปช.ทุกคนแล้วนำไปพิจารณาร่วมกัน ก่อนจะสรุปเป็นแนวทางว่า จะแปรญัตติรูปแบบการปฏิรูปตำรวจด้วยหรือไม่ เพราะยังเหลือเวลาอีก 30 วัน ที่จะเสนอคำขอแก้ไขรัฐธรรมนูญ แต่ขณะนี้ตนยังไม่ได้ตัดสินใจว่า จะดำเนินการอย่างไร แต่เบื้องต้นก็เห็นด้วยกับความเห็นของตำรวจที่ออกมา ว่า จะทำให้มีปัญหาความยุ่งยากมาก หากแยกพนักงานสอบสวนออกมา ทั้งนี้ยืนยันว่า กมธ.กฎหมายฯ จะเสนอแนวทางปฏิรูปตำรวจโดยคำนึงผลประโยชน์ของประชาชนเป็นหลัก

ขณะที่ นายวันชัย สอนศิริ โฆษกฯกมธ.กฎหมายฯ กล่าวว่า เห็นด้วยว่า พนักงานสอบสวนจำเป็นต้องคงอยู่กับสตช. เพราะหากถูกแยกออกไป ปัญหาในการปฏิบัติงานจะมีมาก แต่ทั้งนี้ก็จำเป็นต้องให้พนักงานสอบสวนมีอิสระในการทำหน้าที่ ข้อเสนอปฏิรูปที่ออกยังจำเป็นต้องฟังเสียงส่วนใหญ่จากทั้ง สปช. สนช. และหน่วยงานภายนอกที่เกี่ยวข้องอย่าง กระทรวงยุติธรรม มหาดไทย หรือ สตช.เอง ซึ่งคาดว่า แนวทางปฎิรูปจะชัดเจนภายใน 3 เดือน หลังการอภิปรายร่างแรกรัฐธรรมนูญลแล้วเสร็จ แต่อย่างไรก็ตามเห็นว่า ปัญหาทั้งหมดนี้เกิดจากความบกพร่องของ สตช. เอง ที่ไม่มีการปฏิรูปตัวเอง แม้ตนจะเคยทำการเรียกร้องเมื่อมาทำหน้าที่สปช.ตั้งแต่ช่วงแรกแล้ว การแต่งตั้งโยกย้ายเจ้าหน้าที่อย่างไม่เป็นธรรมยังคงอยู่ มีการร้องเรียนไม่ต่างจากเดิม แล้วพอสปช.มาเสนอให้มีการปฏิรูป ตำรวจก็ออกมาแสดงความไม่พอใจกัน