สัมนาสปช.-ยกร่างฯเน้นความร่วมมือ

“วันชัย”เผยสัมมนาเน้นสปช-ยกร่างฯร่วมมือทำกม.ประกอบรัฐธรรมนูญ

นายวันชัย สอนศิริ โฆษกคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาปฏิรูปแห่งชาติ หรือ วิปสปช. แถลงสรุปผลการประชุมร่วมกันของสปช. และคณะกรรมาธิการ(กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ ว่า สมาชิกสปช.ได้ทำการซักถามกมธ.ยกร่างฯช่วงบ่ายในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง เริ่มจากที่มาของสส. โดยถามถึงระบบสัดส่วนผสม (เอ็มเอ็มพี) ที่กมธ.ยกร่างฯจะนำมาใช้นั้น จะทำให้รัฐบาลมีความเข้มแข็งและมีเสถียรภาพได้อย่างไร เพราะสส.ของแต่ละพรรคที่ได้ จะมีจำนวนใกล้เคียงกัน

ทั้งนี้ ทางกมธ.ยกร่างฯได้ชี้แจงว่า ที่ผ่านมามีรัฐบาลที่เข้มแข็งเกินไป จึงทำให้บ้านเมืองมีปัญหา แต่รูปแบบการเลือกตั้งนี้ จะทำให้ได้รัฐบาลที่มีความสมดุล ถ่วงดุลซึ่งกันและกัน ไม่มีอำนาจเข้มแข็งจนใช้อำนาจเบ็ดเสร็จได้ การเลือกตั้งรูปแบบนี้จึงเป็นมิติใหม่ในการแก้ปัญหาการเมืองที่ล้มเหลว

ส่วนเรื่องที่มาของสว. สมาชิกส่วนใหญ่เห็นด้วยกับร่างรัฐธรรมนูญ เนื่องจากเห็นว่าหากมีเลือกตั้งทั้งสรรหาก็จะทำให้มีปัญหาเหมือนที่ผ่านมา แต่บางฝ่ายก็มองว่าหากมีฝ่ายหนึ่งมากเกินไป จะทำให้มีปัญหาได้ ขณะเดียวกันก็มีสมาชิกบางคนไม่เห็นด้วยทั้งที่มา และอำนาจของสว.ที่มีมาก

อย่างไรก็ดี ยังมีการซักถามถึงองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น สมัชาชาคุณธรรมแห่งชาติ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูป และคณะกรรมการปรองดอง ว่าจะสามารถแก้ปัญหาได้จริงหรือไม่ ซึ่งกมธ.ยกร่าง ชี้แจงว่า สภาเหล่านี้จะเป็นสภาคู่ขนานกับสภาการเมือง ทำให้ประชาชนมีความเข้มแข็งสามารถตรวจสอบได้หลายระดับ โดยมีสมาชิกเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย ทั้งหมดนี้เป็นเพียงการทำความเข้าใจ เบื้องต้น เพื่อห้สมาชิกสปช.ที่จะอธิปราย ได้ทำความเข้าใจกมธ.ยกร่างฯ ส่วนที่ไม่เห็นด้วยก็สงวนไว้แปรญัตติต่อไป

นอกจากนี้ ที่ประชุมยังมีการหารือถึงการทำกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ โดยเห็นร่วมกันว่า จากนี้ไปสปช. และกมธ.ยกร่างฯ จะต้องร่วมกัน ไม่เฉพาะแต่กมธ.ยกร่างฯเท่านั้น เพราะสปช.ถือเป็นส่วนหนึ่งที่จะต้องพิจารณาให้ความเห็นร่างรัฐธรรมนูญ จึงต้องปรึกษาหารือกันอย่างใกล้ชิด ไม่ใช่กระทำการตามลำพังกันต่อไป รวมทั้งการรับฟังความคิดเห็นและการเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญ ก็ให้เป็นการทำงานร่วมกันระหว่างกมธ.ยกร่างฯ และสปช. เพื่อให้การทำงานไม่ซับซ้อนและประหยัดงบประมาณ

สำหรับการอภิปรายระหว่างวันที่ 20 – 26 เม.ย.นั้น ที่ประชุมกำหนดให้ สมาชิกที่อยากอภิปรายในประเด็นใด ให้ระบุประเด็นมาให้ชัดและยื่นได้ตั้งแต่ เวลา 12.00 น. ของวันที่ 17 เม.ย. เป็นต้นไป จากนั้น ประธานสปช.ก็จะทำการจัดหมวดหมู่หัวข้อการอภิปราย เพื่อให้ประชาชนที่รับฟังการอภิปรายเข้าใจรัฐธรรมนูญ โดยไม่รู้สึกว่าเนื้อหากระจัดกระจายหรือกระโดดไปมา

“คาดว่า ประเด็นการเมืองจะใช้เวลามากที่สุด โดยกมธ.ยกร่างฯได้รับปากว่า จะรับฟังเสียงของสมาชิกสปช. หากประเด็นใดมีเหตุผลที่ดีกว่า ก็พร้อมนำไปแก้ไขปรับปรุง ไม่ขัดขืนแน่นอน ทั้งนี้บรรยากาศของการประชุมคาดว่า จะไม่มีการทะเลาะเบาะแว้งกันอยู่แล้ว เพราะ สปช. ไม่ต้องการห้ภาพรวมออกมาเป็นการตีรวนกัน หรือแม้แต่ นายสมบัติ ธำรงธัญญวงศ์ ประธานกมธ.ปฏิรูปการเมือง ที่มีข้อเสนอประเด็นทางการเมืองต่างกัน แต่ก็ยืนยันว่า จะฟังกมธ.ยกร่างฯชี้แจงด้วยเหตุและผลเช่นกัน” นายวันชัยกล่าว
               
อย่างไรก็ตาม เมื่อถามว่า มีการชี้แจงถึงประเด็นนายกฯคนนอกอย่างไร นายวันชัย กล่าวว่า กมธ.ยกร่างฯชี้แจงว่า เจตนารมณ์ ไม่ได้ให้คนนอกเป็นนายกฯ แต่เปิดโอกาสให้สส. ได้เลือกกันเอง หากเกิดวิกฤต แต่ แต่ก็มีสมาชิกสปช. 3 คน ตั้งข้อสังเกตว่า แนวทางนี้จะทำให้สังคมมองว่า เป็นการเปิดช่องให้มีการสืบทอดอำนาจ และอาจมองกมธ.ยกร่างฯ มีวาระซ่อนเร้นหรือไม่

เมื่อถามต่อว่า ที่ประชุมมีการตั้งของสังเกตถึงสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปจะเป็นการสืบทอดอำนาจหรือไม่ นายวันชัย กล่าวว่า มีสมาชิกสปช.หลายคนเกรงว่าสังคมจะมีข้อครหาว่า เป็นการสืบทอดอำนาจ ซึ่ง กมธ.ยกร่างฯ ชี้แจงว่า การปฏิรูปยังจำเป็นต้องเดินต่อไป และหากให้บุคคลอื่นมาทำก็อาจจะไม่ต่อเนื่อง แต่ขณะนี้ก็ยังไม่มีสมาชิกคนใดแสดงความต้องการว่าจะเข้าร่วม