ครม.ทุ่มลงทุนครั้งใหญ่ คิกออฟปีนี้ 8.47 แสนล้าน

โดย...อรัญญา มูลเพ็ญ

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) สัญจร ครั้งที่ 1 ที่ พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เป็นประธาน ได้มีการพิจารณาและอนุมัตินโยบายด้านเศรษฐกิจที่สำคัญ ซึ่งจะมีผลผูกพันต่อการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานครั้งใหญ่ที่สุดของไทย

พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ระบุว่า ครม.มีมติเห็นชอบแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของไทยระยะ 8 ปี (พ.ศ. 2558-2565) กรอบลงทุน 1.91 ล้านล้านบาท

ประกอบด้วย 6 แผนงาน คือ 1.การพัฒนาโครงข่ายรถไฟระหว่างเมือง ภูมิภาคและประเทศเพื่อนบ้าน เช่น โครงการรถไฟทางคู่ มูลค่าลงทุน 4.9 แสนล้านบาท หรือคิดเป็นสัดส่วน 25% ของการลงทุนรวม 2.การพัฒนาโครงข่ายขนส่งสาธารณะ เพื่อแก้ไขปัญหาจราจรใน กทม.และปริมณฑล อาทิ โครงการรถไฟฟ้าสายต่างๆ การจัดซื้อรถโดยสารประจำทางเชื้อเพลิงเอ็นจีวี 3,183 คัน การสร้างถนน สะพานใน กทม.และปริมณฑล มูลค่าลงทุน 5.7 แสนล้านบาท หรือคิดเป็นสัดส่วน 30.19%

3.การเพิ่มขีดความสามารถทางหลวงเพื่อเชื่อมโยงฐานการผลิตที่สำคัญ เชื่อมโยงกับประเทศเพื่อนบ้าน อาทิ โครงการก่อสร้างทางหลวงชนบทสนับสนุนการท่องเที่ยว (Royal Coast) โครงการขยายถนน 4 ช่องจราจร โครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง มูลค่าการลงทุน 6.2 แสนล้านบาท หรือมีสัดส่วน 32.60%

4.การพัฒนาโครงข่ายการขนส่งทางน้ำ อาทิ ท่าเรือสงขลาแห่งที่ 2 ท่าเรือจังหวัดอ่างทอง ท่าเทียบเรือสำราญขนาดใหญ่ (Cruise) จ.กระบี่ และเกาะสมุย ท่าเรือแหลมฉบัง ขั้นที่ 3 มูลค่าลงทุน 1 แสนล้านบาท สัดส่วน 5.3% 5.การเพิ่มขีดความสามารถในการให้บริการขนส่งทางอากาศ อาทิ สนามบินสุวรรณภูมิ ดอนเมือง ภูเก็ต แม่สอด และโครงการสร้างสนามบินเบตง จ.ยะลา มูลค่าลงทุน 5 หมื่นล้านบาท หรือ 2.62%

และ 6.การเชื่อมต่อโครงข่ายใน กทม.และปริมณฑล มูลค่าลงทุน 6.5 หมื่นล้านบาท หรือคิดเป็นสัดส่วน 3.44%

“การจัดหาวงเงินลงทุนนั้นจะมาจาก 4 แหล่ง คือ งบประมาณแผ่นดิน 5.4 แสนล้านบาท แผนบริหารหนี้สาธารณะ 9.86 แสนล้านบาท เงินรายได้รัฐวิสาหกิจ 8.5 หมื่นล้านบาท และการร่วมทุนภาคเอกชน (PPP) 2.98 แสนล้านบาท ซึ่งรัฐบาลยืนยันว่าจะรักษาวินัยทางการเงินการคลังอย่างเคร่งครัด และทำด้วยความโปร่งใส” พล.ต.สรรเสริญ กล่าว

นอกจากนี้ ครม.ได้อนุมัติแผนปฏิบัติการด้านคมนาคมขนส่งระยะเร่งด่วนปี 2558 ทั้งสิ้น 59 โครงการ เงินลงทุน 8.47 แสนล้านบาท ซึ่งโครงการทั้งหมดจะมีส่วนช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ขณะที่กรอบวงเงินลงทุนตามแผนปฏิบัติการเร่งด่วนเป็นเงินลงทุนที่มีแหล่งเงินรองรับและพร้อมดำเนินการทันทีในปี 2558 จำนวน 5.59 หมื่นล้านบาท ส่วนวงเงินส่วนที่เหลือเป็นวงเงินลงทุนลักษณะผูกพันข้ามปี ตั้งแต่ปี 2559-2565

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการทั้ง 59 โครงการนั้น มีทั้งโครงการก่อสร้างที่คืบหน้าไปมาก บางส่วนอยู่ระหว่างการประกวดราคา การประเมินผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม การจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน และการออกแบบ แต่โครงการทั้งหมดจะเห็นเป็นรูปธรรมในปี 2558 แน่นอน

พล.ต.สรรเสริญ ระบุว่า ในส่วนโครงการที่ดำเนินการไปแล้ว เช่น โครงการก่อสร้างถนน 4 ช่องเลนทั่วประเทศ 164 กิโลเมตร บูรณะทางหลวง 979 กิโลเมตร สร้างทางหลวงเพื่อสนับสนุนการเกษตรและท่องเที่ยว 931 กิโลเมตร ประกวดราคารถไฟฟ้าขนส่งมวลชน 4 เส้นทาง ได้แก่ โครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียว หมอชิต-สะพานใหม่-คูคต รถไฟฟ้าชานเมืองสายสีแดงอ่อน ช่วงบางซื่อ-หัวหมาก สายสีแดงเข้ม ช่วงบางซื่อ-หัวลำโพง และสาย สีแดงเข้ม ช่วงรังสิต-มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ รังสิต

ขณะที่รถไฟทางคู่ในระยะเร่งด่วนได้ดำเนินการแล้ว 2 เส้นทาง คือ ชุมทางถนนจิระ-ขอนแก่น และเส้นทางประจวบคีรีขันธ์-ชุมพร ส่วนโครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองสายพัทยา-มาบตาพุด อยู่ระหว่างจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน

“สิ่งที่รัฐบาลให้ความสำคัญพิเศษ คือ นอกจากจะเดินตาม Action Plan แล้วจะต้องลงนามสัญญาคุณธรรมควบคู่กับสัญญาจัดซื้อจัดจ้างด้วย ถ้าไม่ปฏิบัติตามด้วยความโปร่งใสหรือให้สังคมตรวจสอบได้ ก็จะถือว่าต้องมีโทษ” พล.ต.สรรเสริญ ระบุ