กมธ.ปฏิรูปสื่อค้านกม.ดิจิทัล

กมธ.ปฏิรูปสื่อค้านกม.ดิจิทัล หวั่นกระทบสิทธิประชาชน เสนอประธานสปช.และกฤษฎีกทบทวน

ที่รัฐสภา นายจุมพล รอดคำดี ประธานคณะกรรมาธิการ(กมธ.)ปฏิรูปการสื่อสารมวลชนและเทคโนโลยีสารสนเทศ และนายวสันต์ ภัยหลีกลี้ กมธ.ปฏิรูปการสื่อสารมวลชนฯ ร่วมกันแถลงผลการพิจารณาการศึกษากรณีที่คณะรัฐมนตรี(ครม.)อนุมัติหลักการผ่านความเห็นชอบร่างกฏหมายดิจิทัลทั้ง 10ฉบับว่า คณะกมธ.ได้ศึกษาข้อดีข้อเสียใน 2 ประเด็น คือ 1.ผลกระทบต่อสิทธิเสรีภาพของประชาชนในการสื่อสารและรับรู้ข้อมูลข่าวสาร 2.ผลกระทบต่อโครงสร้างสถานะและอำนาจหน้าที่ขององค์กรอิสระที่กำกับดูแลกิจการ

นายจุลพล กล่าวว่า จากการศึกษาพบว่า นโยบายดังกล่าวเป็นเรื่องที่ดี แต่แนวทางมุ่งเน้นปกป้องความมั่นคงปลอดภัยของประเทศมากกว่าความมั่นคงปลอดภัยของระบบคอมพิวเตอร์หรือระบบไซเบอร์ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของผู้ประกอบการทั้งในและต่างประเทศ ซึ่งจะส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจมากกว่าผลดี นอกจากนี้ยังอาจมีผลกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชนอย่างกว้างขว้างเนื่องจากยังขาดการมีส่วนร่วมจากภาคส่วนต่างๆของสังคม และอาจถือเป็นการเปลี่ยนแปลงหลักการจัดสรรทรัพยากรคลื่นความถี่ที่ขัดแย้งต่อหลักการของรัฐธรรมนูญและพันธกรณีระหว่างประเทศได้
               
นายจุมพล กล่าวต่อว่า นอกจากนี้ยังขาดความชัดเจนในเรื่องสถานะและบทบาทและอำนาจหน้าที่ของสำนักงานและหน่วยงานที่จะถูกจัดตั้งขึ้นตามร่างกฎหมายดังกล่าวโดยเฉพาะระบบการสรรหาคัดเลือกตั้งบุคคลเข้าดำรงตำแหน่ง และหลักประกันการใช้อำนาจและความรับผิดของพนักงานเจ้าหน้าที่ ซึ่งมีความชัดเจนถึงความเป็นองค์กรอิสระของกสทช.จะถูกลดบทบาทลง จนขาดความเป็นอิสระ ภายหลังจากคณะกรรมการตามกฎหมายนี้จะเข้ามามีบทบาทแทน

ขณะที่ กองทุนเศรษฐกิจดิจิทัลใหม่ที่ตั้งขึ้นใหม่ยังขาดกลไกและระบบตรวจสอบที่โปร่งใส ซึ่งอาจจะทำให้เกิดปัญหาเรื่องธรรมาภิบาลในอนาคตด้วย ทั้งนี้ ภายรวมกฎหมายทั้ง 10 ฉบับยังไม่มีมาตรการปกป้องคุ้มครองสิทธิเสรีรองรับอาจส่งผลกระทบในการลิดรอนสิทธิเสรีขั้นพื้นฐานของประชาชนในการแสดงความคิดเห็นและรับรู้ข่าวสาร อีกทั้งยังเป็นการเพิ่งอำนาจให้กับพนักงานเจ้าหน้าที่อย่างไร้ขอบเขต ปราศจาการกลั่นกรองจากศาลหรือตุลาการ ดังนั้น แนวดังกล่าว จึงเป็นแนวทางการบัญญัติกฏหมายที่สวนทางกับแนวทางการปฏิรูปด้านสื่อมวลชนที่กำลังดำเนินอยู่  อย่างไรก็ตาม ทางคณะกมธ.ได้ส่งข้อเสนอและแนวทางดังกล่าวให้ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติเพื่อส่งไปให้ ครม.และคณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาต่อไป