ชงสัมปทานมือถือ แปลงเป็นไลเซนส์

พ.อ.นที ศุกลรัตน์ กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) เปิดเผยว่า นายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง มีแนวคิดที่จะเปลี่ยนสัมปทานมือถือในปัจจุบันเป็นใบอนุญาตให้บริการ (ไลเซนส์) โดยมีอายุสัมปทาน 15 ปี เช่นเดียวกับไลเซนส์ 3.9 จี ของ กทช. และคิดค่าธรรมเนียมไลเซนส์ที่ 12.5% ต่อปี

แนวคิดดังกล่าวเพื่อแปรสัญญาสัมปทานโทรศัพท์มือถือให้ทุกรายอยู่บนพื้นฐานเท่าเทียมกัน โดยปรับอายุสัมปทานที่เหลือของทุกรายปัจจุบันซึ่งต่างกันอยู่ ให้เท่ากันหมดภายใต้ไลเซนส์ใหม่ ซึ่งกระทรวงการคลังจะต้องเจรจากับทีโอที และ กสท โทรคมนาคม เพราะรายได้จะลดลง เนื่องจากส่วนแบ่งรายได้ที่เอกชนจ่ายเดิมคือ 2530% ต่อปี

ทั้งนี้ กระทรวงการคลังจะดำเนินการควบคู่ไปกับการออกไลเซนส์ 3.9 จี ของ กทช. ที่คาดว่าจะเริ่มประมูลได้ในเดือน ก.ย.นี้ โดยกระทรวงการคลังขอให้ กทช.ปรับค่าไลเซนส์ 3.9 จี เดิม 6% ต่อปี เป็น 12.5% เท่ากัน หากกระทรวงการคลังทำสำเร็จ ผู้ให้บริการเดิมทั้ง 3 ราย คือ บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส หรือ เอไอเอส บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือ ดีแทค และ บริษัท ทรูมูฟ จะต้องเลือกถือไลเซนส์ใด เพราะหากได้รับไลเซนส์ 2.5 จี ไปแล้ว จะไม่สามารถเข้าประมูล 3.9 จี ได้

พ.อ.นที กล่าวว่า การที่กระทรวงการคลังกำหนดรูปแบบให้เป็นแบบนี้ เพราะหากยังเป็นสัมปทานอยู่ จะทำให้รายเดิมในปัจจุบันโอนลูกค้าไปยังไลเซ่นส์ 3.9 จี ซึ่งจะสร้างความเสียหายให้แก่รัฐ และต้องการให้ทุกรายเข้าสู่กระบวนการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน ซึ่งหากคลัง ทีโอที กสทฯ และ คู่สัญญาตกลงกันได้ กทช.จะเป็นผู้ดำเนินการเรื่องการออกไลเซ่นส์ให้

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ยังมีปัญหา คือ ค่าธรมมเนียมไลเซ่นส์ที่ 12.5% ที่คลังต้องชี้แจงถึงที่มาที่ไปให้ได้ว่าคำนวณบนพื้นฐานใด รวมทั้งพิจารณาด้านข้อกฎหมายต่างๆ เพื่อให้ทุกอย่างมีความชัดเจนมากที่สุด โดยทั้งหมดนี้ คลังได้เรียก กทช.เข้าหารือ เมื่อวันที่ 17 มิ.ย.ที่ผ่านมาสำหรับอายุสัมปทานที่เหลือของเอกชน ทรูมูฟหมดสัมปทานปี 2556 เอไอเอสปี 2558 และดีแทคปี 2561 ซึ่งก่อนหน้านี้ กสทฯ จะขยายสัมปทานให้ทรูมูฟอีก 5 ปี แต่ทรูมูฟไม่ปฏิบัติตามสัญญาหลายเรื่อง กสทฯ จึงมีมติไม่ต่อสัญญาทรูมูฟ

นายจุติ ไกรฤกษ์ รมว.เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) กล่าวว่า กำลังทบทวนลงทุนโครงข่าย 3จี ของทีโอที มูลค่าเกือบ 2 หมื่นล้านบาท ว่าคุ้มค่าหรือไม่หากพิจารณาแล้วเห็นว่าไม่จำเป็น ไอซีทีจะไม่เสนอเรื่องดังกล่าวให้ ครม. อนุมัติแผนธุรกิจหลังจากถูกครม. ตีกลับให้ทบทวน 2 ครั้งแล้ว