กมธ.หวั่นคนไม่เข้าใจองค์กรใหม่ในร่างรัฐธรรมนูญ

"สุจิต" หวั่นประชาชนไม่เข้าใจองค์กรใหม่ใน รธน. สมัชชาคุณธรรมฯ-สมัชชาพลเมือง จะเกิดผลจริงหรือไม่

นายสุจิต บุญบงการ รองประธานคณะกรรมาธิการ(กมธ.)ยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงความคืบหน้าการพิจารณาร่างบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญเป็นรายมาตรา ว่า สัปดาห์หน้าทางกมธ.ยกร่างฯ จะเริ่มเข้าสู่กระบวนการทบทวนบทบัญญัติที่ผ่านการพิจารณาไปแล้วแบบทีละมาตรา เพื่อดูถึงความเรียบร้อย ความไม่ซับซ้อน เนื่องจาก การเขียนรัฐธรรมนูญต้องเขียนภาษาให้กระชับ ไม่เยิ่นเย้อ และเข้าใจว่าในขั้นตอนนี้ก็อาจมีกมธ.ยกร่างฯบางคนหยิบยกประเด็นที่ยังรู้สึกค้างคาใจมาหารือในที่ประชุมเพื่อให้เกิดความชัดเจนอีกครั้ง แต่คิดว่าไม่น่าจะมีการเปลี่ยนแปลงบทบัญญัติที่เป็นหลักการใหญ่ๆเพราะถ้าเปลี่ยนแปลงหลักการใหญ่ๆก็อาจจะทำให้เกิดปัญหาที่ยุ่งยากได้

ทั้งนี้ภาพรวมของการยกร่างฯนับตั้งแต่เริ่มต้นจนเกือบเสร็จสมบูรณ์ในร่างแรกนั้นรู้สึกพอใจพอสมควร แต่ก็มีความกังวลในบางประเด็น เนื่องจากในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มีการจัดตั้งองค์กร หน่วยงาน และกำหนดวิธีการทำงานใหม่ๆขึ้นเป็นจำนวนมาก จึงไม่แน่ใจว่าสังคมไทยจะพร้อมทำเรื่องนี้มากเพียงใด และพร้อมที่จะเข้าใจกันมากน้อยแค่ไหนโดยเฉพาะสมัชชาพลเมือง สมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ รวมทั้งจะมีความมั่นใจได้อย่างไรว่าสิ่งเหล่านี้จะเป็นไปตามที่กมธ.ยกร่างฯตั้งใจไว้ เนื่องจากงานจะสำเร็จได้นั้นต้องพึ่งพาและอาศัยความร่วมมือของประชาชนเป็นหลัก

ส่วนประเด็นที่น่ากังวลอีกหนึ่งเรื่องคือการปฏิรูปและการสร้างความปรองดอง เนื่องจากเกรงว่าเมื่อนำเอามาใช้แล้วการปฏิรูปจะเป็นไปตามที่เขียนบัญญัติไว้หรือไม่ รวมทั้งสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ และคณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปแห่งชาติ จะสามารถขับเคลื่อนผลักดันการปฏิรูปให้เกิดผลสำเร็จและเป็นรูปธรรมได้หรือไม่ และถ้าหากว่ามีการคัดค้านหรือต่อต้านเกิดขึ้น รัฐบาลจะสามารถทำให้การปฏิรูปเกิดขึ้นอย่างจริงจังได้หรือไม่ แต่การที่กำหนดให้มีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) อยู่ในคณะกรรมการฯชุดนี้ด้วยนั้น ก็ถือว่าเหมาะสม เพราะจะไม่ให้เขาเข้ามามีส่วนเกี่ยวข้องด้วยเลยก็คงไม่ได้ เนื่องจากหลายเรื่องจำเป็นต้องได้คนที่มีประสบการณ์มาสานต่อ ขณะที่บางเรื่องก็ไม่มีทางทำเสร็จได้ในเร็ววันนี้ แม้จะสามารถออกกฎหมาย เพื่อสนับสนุนการทำงาน แต่กฎหมายเพียงอย่างเดียวก็ไม่พอ เพราะการปฏิบัติต้องพึ่งพากลไกหลายอย่างจึงจะเกิดความสำเร็จได้