สุริยะใสหนุนตั้งสภาขับเคลื่อนปฏิรูปประเทศ

สุริยะใสหนุนข้อเสนอตั้งสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ แต่ควรกำหนดหน้าที่่ให้ชัด ไม่ซ้ำซ้อน สส.-สว.

นายสุริยะใส กตะศิลา อาจารย์วิทยาลัยนวัตกรรมสังคม ม.รังสิต และ ผู้อำนวยการสถาบันปฏิรูปประเทศไทย (สปท.) เปิดเผยว่า กรณีที่หลายฝ่ายเริ่มวิจารณ์คณะกรรมาธิการ(กมธ.)ยกร่างรัฐธรรมนูญเสนอให้มีการตั้ง “สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศและคณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปแห่งชาติ”จะเป็นการสืบทอดอำนาจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และสภาปฏิรูปแห่งชาติ ( สปช.) ภายหลังรัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้นั้น ซึ่งโดยหลักการแล้วเห็นด้วยและคิดว่ามีความจำเป็น จะต้องกำหนดกลไกไว้ในรัฐธรรมนูญเพื่อสร้างความต่อเนื่องของกระบวนการปฏิรูปประเทศ ไม่ให้ขาดช่วงหรือถูกเว้นวรรคเพียงเพราะการเปลี่ยนขั้วรัฐบาลเหมือนที่ผ่านๆมา

ทั้งนี้ ข้อเสนอของกมธ.ยกร่างฯให้มีสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศและคณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปแห่งชาตินั้น ถือเป็นข้อเสนอที่สังคมควรพิจารณาเพื่อให้กระบวนการปฏิรูปมีลมหายใจที่ยืนยาวและไม่ถูกบิดเบือน ซึ่งหลักการนี้เป็นทั้งหัวใจหลักสำคัญของการเขียนรัฐธรรมนูญฉบับนี้ เพราะการปฏิรูปไม่สามารถทำได้ในช่วงเวลาสั้นๆ ต้องทำตลอดเวลาและมีความต่อเนื่องมียุทธศาสตร์ที่ชัดเจน เพียงแต่ที่มาของกลไกทั้ง 2 กลไกนี้จะต้องยึดโยงกับสังคมวงกว้างและมีที่มาที่หลากหลายกว่านี้ สัดส่วนของสนช.กับ สปช. รวมกันไม่ควรเกินกึ่งหนึ่ง เพราะอาจกลายเป็นจุดอ่อนให้ถูกโจมตีว่าสืบทอดอำนาจ เหมือนที่กำลังมีการตั้งข้อสังเกตของหลายฝ่ายอยู่ในขณะนี้

"อำนาจหน้าที่ต้องไม่ซ้ำซ้อนกับสส. และ สว. โดยควรกำหนดเขตอำนาจหน้าที่ให้ชัดกว่านี้ มีความเป็นอิสระจากการเมือง ถูกกำกับดูแลและควบคุมตรวจสอบโดยสังคม ไม่ใช่เป็น สภาของนักการเมืองสอบตก หรือเป็น  สุสานข้าราชการประจำที่เกษียณอายุ"นายสุริยะใส กล่าว

สำหรับปัญหาใหญ่ที่ทำให้การปฏิรูปล้มลุกคลุกคลานมาตลอดเพราะรัฐบาลที่ผ่านมาไม่จริงจัง คิดแต่นโยบายเพื่อชิงความได้เปรียบทางการเมือง วิสัยทัศน์ปฏิรูปแม้มีอยู่บ้างแต่ก็ขาดแรงสนับสนุนขาดกลไกรองรับ ทำกันตามกระแสเท่านั้น เหมือนกรณีการตั้งคณะกรรมการปฏิรูปประเทศ ที่มีนายอานันท์ ปันยารชุน อดีตนายกรัฐมนตรี กับ นพ.ประเวศ วะสี เป็นประธานก็ไม่มีฝ่ายการเมืองหรือรัฐบาลใดรับข้อเสนอไปทำเป็นเรื่องเป็นราว

ส่วนบรรดานักการเมืองที่ออกมาค้านเรื่องนี้ ก็ต้องตอบสังคมเหมือนกันว่าในยุคที่มีอำนาจเป็นรัฐบาลได้ปฏิรูปอะไรกันบ้าง กฎหมายดีๆ ที่เป็นประโยชน์กับประชาชนมีบ้างหรือไม่ และกฎหมายลูกที่ต้องออกตามรัฐธรรมนูญเพื่อประโยชน์ของประชาชนก็ถูกดองไว้จนประชาชนเสียโอกาส ที่เห็นกันก็มีแต่จะแก้จะรื้อรัฐธรรมนูญเพื่อตัวเองเท่านั้น