สนช.ผ่านกม.ประกันสังคมเปิดช่องแรงงานต่างชาติรับเบี้ย

สนช. ผ่าน พ.ร.บ. ประกันสังคมฯ เปิดช่องแรงงานต่างชาติ รับเบี้ยประกันพร้อมเงินสมทบ

เมื่อวันที่ 5 มี.ค. ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) ได้พิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)ประกันสังคม (ฉบับที่...) พ.ศ. ... โดยพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติประกันสังคมคม พ.ศ. 2533 ซึ่งสมาชิก สนช. มีการอภิปรายกันอย่างมากในประเด็นคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้คณะกรรมการประกันสังคม โดยกรรมาธิการ(กมธ.)พิจารณาร่าง พ.ร.บ. ประกันสังคมฯ เสนอให้เพิ่มคุณสมบัติของคณะกรรมการฯ จะต้องมีอายุไม่เกินเกิน 70 ปีบริบูรณ์ รวมถึงลักษณะต้องห้ามของคณะกรรมการฯ จะต้องไม่เป็นข้าราชการการเมือง ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น กรรมการหรือที่ปรึกษาของพรรคการเมือง

ทั้งนี้สมาชิก สนช. ได้อภิปรายในทิศทางเดียวกันว่า ไม่ควรจำกัดอายุของคณะกรรมการฯ เพราะจะไม่สามารถสร้างการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงของผู้ประกันตน แต่เห็นด้วยกับการจำกัดไม่ให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับฝ่ายการเมืองเข้าแทรกแซงกลไกดังกล่าว อย่างไรก็ตาม กมธ. พิจารณาร่าง พ.ร.บ. ประกันสังคม ฯ เห็นด้วยกับสมาชิก สนช. ในการตัดข้อจำกัดอายุของคณะกรรมการฯ ออกจากร่างดังกล่าว

นอกจากนั้นแล้วสมาชิก สนช. ยังมีการถกเถียงกันอย่างมากในหลักเกณฑ์และอัตราการจ่ายเงินสมทบของผู้ประกันตน ที่ กมธ. พิจารณาร่าง พ.ร.บ. ประกันสังคมฯ เสนอให้รัฐบาลจะต้องจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนตามอัตราที่กำหนดในกฎกระทรวง "ไม่น้อยกว่า" กึ่งหนึ่งของเงินสมทบที่ได้รับจากผู้ประกัน จากเดิมกำหนดให้รัฐบาลต้องสมทบ "ไม่เกิน" กึ่งหนึ่งของเงินสมทบที่ได้รับจากผู้ประกันเท่านั้น

ขณะที่สมาชิก สนช. ได้อภิปรายในทิศทางเดียวกันว่า ไม่ควรที่จะเพิ่มเงินสมทบดังกล่าว เนื่องจากปัจจุบันรัฐบาลจะต้องรับภาระในการจ่ายเงินสมทบให้กับผู้ประกันจำนวนมากอยู่แล้ว อย่างไรก็ตาม กมธ.พิจารณาร่าง พ.ร.บ. ประกันสังคมฯ เห็นด้วยกับข้อคัดค้านของสมาชิก สนช. ในการกับไปใช้หลักการเดิมตาม ที่กำหนดให้รัฐบาลจ่ายเงินสมทบ "ไม่เกิน" กึ่งหนึ่งของเงินสมทบที่ได้รับจากผู้ประกัน

สำหรับหลักการสำคัญที่บัญญัติใหม่ในร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว คือ 1. การค่าใช้จ่ายช่วยเหลือเบื้องต้นให้แก่ผู้ประกันตน ในกรณีที่ผู้ประกันตนได้รับความเสียหายจากการรับบริการทางการแพทย์ ซึ่งสำนักงานทางการแพทย์สามารถไล่เบี้ยแก่ผู้กระทำผิดได้ และ 2. ผู้ประกันที่ไม่มีสัญชาติไทย ไม่ว่าจะส่งเงินสมทบครบ 180 เดือนหรือไม่ก็ตาม หากไม่ประสงค์จะอาศัยในประเทศไทย ให้มีสิทธิรับเงินบำเหน็จชราภาพ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง

ทั้งนี้สนช. มีมติเห็นชอบ 173 คะแนน ไม่เห็นชอบ 0 งดออกเสียง 5 เสียง ไม่ประสงค์จะลงคะแนน 1 คะแนน ให้ร่างพ.ร.บ.บังคับใช้เป็นกฎหมายต่อไป