ร่นเวลาเบิกงบ

รัฐบาลเหยียบคันเร่งการเบิกจ่ายงบประมาณทั้งระบบ ด้วยการปรับลดระยะเวลาการดำเนินงานลงมา 30-42 วัน

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เมื่อวันที่ 3 มี.ค. 2558 มีมติเห็นชอบตามที่สำนักงบประมาณเสนอให้ปรับลดระยะเวลาการดำเนินงาน และลดขั้นตอนการทำงานในส่วนของการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายลงมาทั้งระบบ เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายให้รวดเร็วขึ้นเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจในประเทศ จากปัจจุบันที่มีการเบิกจ่ายงบลงทุนทำได้แค่ 8.05 หมื่นล้านบาท หรือแค่ 17.9% จากวงเงินทั้งสิ้น 4.49 แสนล้านบาท แม้ว่างบประจำจะเบิกจ่ายได้ 1.09 ล้านล้านบาท จากทั้งหมด 2.57ล้านล้านบาท

ร.อ.นพ.ยงยุทธ มัยลาภ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า แนวทางการปรับลดเวลาการเบิกจ่ายงบประมาณที่สำคัญ ประกอบด้วย 1.การปรับปรุงการดำเนินงานตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณประจำปี 2548 นั้น จะเร่งรัดให้ส่วนราชการจัดสรรงบประมาณไปยังหน่วยงานภูมิภาค โดยให้อำนาจหัวหน้าส่วนราชการ/ผู้ว่าราชการจังหวัดเปลี่ยนแปลงสถานที่ดำเนินการค่าที่ดินหรือ
สิ่งก่อสร้าง และให้อำนาจโอนงบประมาณไปสมทบได้ไม่เกิน 20% ของงบทั้งหมด ทำให้สามารถลดระยะเวลาการเบิกจ่ายได้ 42 วัน

2.ปรับปรุงขั้นตอนการดำเนินการตามระเบียบการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ 2534 โดยให้สำนักงบประมาณพิจารณาความเหมาะสมของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง หลังจากที่ ครม.มีการเห็นชอบ โดยไม่ต้องการตรวจสอบความเหมาะสมของราคากลาง และให้ส่วนราชการเปลี่ยนแปลงสถานที่ดำเนินงานก่อสร้างที่ไม่ใช่สาระสำคัญได้โดยไม่ต้องขออนุมัติสำนักงบประมาณ ทำให้สามารถลดเวลาในการเบิกจ่ายได้ 40 วันทำการ

3.ปรับปรุงการปฏิบัติราชการและหลักเกณฑ์การปฏิบัติตามระเบียบสำนักงบประมาณใน 7 ด้าน ซึ่งสามารถลดระยะเวลาได้ 23 วันทำการ หลักเกณฑ์หลักที่ปรับลดเวลาการดำเนินงานลงมา ประกอบด้วยการเสนอความคิดเห็นต่อ ครม. รัฐสภา ข้อหารือของส่วนราชการ การพิจารณาให้ความเห็นชอบแผนการปฏิบัติงานของส่วนราชการ การพิจารณาให้ความเห็นชอบอนุมัติงบประมาณรายจ่ายงบกลาง ให้ลดระยะเวลาจาก 5 วันทำการ เป็น 3 วันทำการ

ขณะที่การพิจารณาอนุมัติเพิ่มค่างานตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่าเค) ให้ลดเวลาจาก 14 วันทำการ เหลือ 7 วันทำการ

สำหรับการพิจารณาความเหมาะสมของราคารายการผูกพันข้ามปีงบประมาณ และการพิจารณาอนุมัติโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ ให้ลดระยะเวลาจาก 8 วันทำการ เหลือ 5 วันทำการ

นอกจากนี้ ยังปรับลดการจัดสรรงบประมาณตามแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายลงจาก 3 วันทำการ เหลือ 1 วันทำการ

ทั้งนี้ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้เจ้ากระทรวงและหัวหน้าส่วนราชการไปดูแลเรื่องการเบิกจ่ายงบประมาณในพื้นที่ต่างๆ อย่างใกล้ชิด ประสานกับผู้ว่าราชการจังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้การเบิกจ่ายโครงการขนาดเล็กในพื้นที่ต่างจังหวัดเพื่อให้มีผลต่อการกระตุ้นเศรษฐกิจในพื้นที่ต่างๆ ด้วย และให้สำนักงบประมาณส่งหนังสือเวียนแจ้งส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานต่างๆ ถือปฏิบัติต่อไป

นอกจากนี้ ที่ประชุม ครม.เห็นชอบแผนพัฒนาระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วน ตามที่กระทรวงคมนาคม เสนอกู้เงินจากต่างประเทศในอัตราดอกเบี้ยต่ำ 4 หมื่นล้านบาท เพื่อซ่อมสร้างถนน โดยเป็นโครงการของกรมทางหลวง 800 โครงการ วงเงิน 2.5 หมื่นล้านบาท เป็นโครงการสร้างเส้นทางของกรมทางหลวงชนบท  1,300 โครงการ วงเงิน 1.5 หมื่นล้านบาท โดยต้องเร่งจัดซื้อจัดจ้างทำสัญญาในช่วงปลายเดือน มี.ค.นี้