"บวรศักดิ์" วาง4เจตนารมณ์รธน.ใหม่

"บวรศักดิ์" วาง4เจตนารมณ์รัฐธรรมนูญใหม่ "พลเมืองเป็นใหญ่-การเมืองใสสะอาด-สังคมเป็นธรรม-นำชาติสู่สันติสุข"

เมื่อวันที่ 23 ก.พ. เวลา 11.15น. นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการ(กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ ได้เปิดประชุมคณะกมธ.ยกร่างฯนอกสถานที่โรงแรมฮอลเดย์อินน์ พัทยา จ.ชลบุรี อย่างเป็นทางการ

ทั้งนี้ ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม นายบวรศักดิ์ ได้แจ้งให้คณะกมธ.ยกร่างฯทราบถึงเจตนารมณ์ของการประชุมนอกสถานที่และกรอบการทำงานระหว่างวันที่ 23-28 ก.พ.ว่า การประชุมในครั้งนี้จะเป็นการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ในภาค 2 ผู้นำการเมืองที่ดีและสถาบันการเมือง หมวด 1 ว่าด้วยระบบผู้แทนที่ดีและผู้นำการเมืองที่ดี, หมวด 3 รัฐสภา และ หมวด 4 คณะรัฐมนตรี มีมาตรารวมทั้งสิ้น 101 มาตรา นอกจากนี้ยังมีบทเฉพาะกาลว่าด้วยการแก้ไขรัฐธรรมนูญ จำนวน 5 มาตรา  และเรื่องต่างๆ อีก 5 มาตรา รวมทั้งสิ้น 111 มาตรา

นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า การประชุมระหว่างวันที่23 – 28 ก.พ. จะต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จวันละ 22 มาตราเป็นเกณฑ์ขั้นต่ำ จากนั้นในเดือนมี.ค. จะเข้าสู่การทบทวนบทบัญญัติร่างรัฐธรรมนูญทั้งฉบับอีกครั้ง โดยนำความเห็นของบุคคลที่ไม่เห็นด้วยกับบทบัญญัติ เช่น คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.), ผู้ตรวจการแผ่นดิน, คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน (กสม.) มาพิจารณาเพื่อทบทวน ก่อนนำเสนอให้ที่ประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) พิจารณาให้ความเห็น เบื้องต้นได้กำหนดวันประชุมในวันที่ 20 – 22 เม.ย. และ วันที่ 24 – 26 เม.ย. ส่วนวันที่ 23 เม.ย. จะงดการพิจารณาเนื่องจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ใช้ห้องประชุม และเมื่อสปช.พิจารณาแล้วเสร็จต้องทำคำขอแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ภายใน 60 วันนับแต่วันที่ 26 เม.ย. ดังนั้นจะครบกำหนดในวันที่ 25 พ.ค.

ขณะเดียวกัน นายบวรศักดิ์ กล่าวอีกว่า  คณะกมธ.ยกร่างฯจะนำร่างรัฐธรรมนูญไปรับฟังความเห็นของประชาชนกลุ่มต่างๆ โดยจะจัดทำเป็นในรูปแบบของเป็นเจตนารมณ์และหลักการเพื่อให้ประชาชนได้รับทราบเข้าใจได้โดยง่าย แทนการเขียนเป็นภาษากฎหมาย สำหรับเจตนารมณ์หลักที่จะนำเสนอ มีทั้งสิ้น 4 ประการ คือ  1.พลเมืองเป็นใหญ่ 2.การเมืองใสสะอาดและสมดุล 3.สังคมมีความเป็นธรรม และ 4.นำชาติสู่สันติสุข

“ผมยอมรับว่าปัจจุบันความขัดแย้งยังมีอยู่ จำเป็นต้องนำชาติสู่สันติสุข ด้วยการปรองดอง ความขัดแย้งเป็นเพียงอาการของโรคที่ปรากฎภายนอก แต่สมมติฐาน คือ ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้นเจตนารณ์หลักคือการสนับสนุนให้เกิดความเป็นธรรมในสังคม เชื่อเป็นเช่นนั้นแล้ว การทำให้พลเมืองเป็นใหญ่ ก็คือ การคืนอำนาจสู่ประชาชน  โดยร่างรัฐธรรมนูญหลายเรื่อง ได้สร้างประชาชนให้เป็นพลเมือง ไม่ใช่ราษฎร์ ด้วยการขยายสิทธิ เสรีภาพ โดยการปฏิรูปหลายเรื่องคือการเพิ่มอำนาจให้ประชาชน”นายบวรศักดิ์ กล่าว

ในช่วงท้าย นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า ขณะที่การเมืองใสสะอาด คือ ต้องปราศจากการทุจริต ประพฤติมิชอบ แม้จะมีก็ให้มีน้อยที่สุด ส่วนการสร้างสมดุลทางการเมือง จะแบ่งเป็น 1.จำนวน ส.ส.ที่นั่งในสภา ต้องเป็นไปตามเจตนารมณ์ของประชาชน ไม่ควรมีพรรคการเมืองใดที่ได้ ส.ส. เกินจากคะแนนนิยมของประชาชน 2.สมดุลระหว่างพรรคการเมืองและกลุ่มการเมือง 3.สมดุลทางการเมืองด้วยการมีบุคคลที่มาจากอาชีพที่หลากหลายเข้ามาอยู่ในสภานิติบัญญัติผ่านการเลือกตั้งทางอ้อม เพื่อร่วมพาประเทศไปได้ และ 4.สมดุลระหว่างอำนาจของนักการเมืองและอำนาจของพลเมือง