ตั้งกก.ชงอภัยโทษ​​

ที่ประชุมกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ มีมติเคาะสุดท้ายบรรจุให้มี “คณะกรรมาการอิสระเสริมสร้างความปรองดองแห่งชาติ” ประกอบด้วยกรรมการไม่เกิน 15 คน ซึ่งพระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้งจากผู้ทรงคุณวุฒิซึ่ง “ไม่ฝักใฝ่ทางการเมืองหรือความขัดแย้ง” และ “ผู้ซึ่งเป็นผู้นำความขัดแย้ง”

ประเด็นที่ กมธ.ให้ความสนใจกันมาก คือ ​​การคัดเลือก​ผู้ทรงคุณวุฒิทั้งสองกลุ่มนี้จะมาจากไหน ใครจะเป็นผู้ชี้ขาดว่าใครไม่ฝักใฝ่การเมือง หรือใครจะเป็นผู้นำความขัดแย้ง ซึ่งทั้งหมดเป็นเรื่องที่จะต้องไปกำหนดรายละเอียดในกฎหมายลูกต่อไป

​อีกประเด็นสำคัญอยู่ตรงหนึ่งในหน้าที่ของกรรมการชุดนี้ ที่กำหนดว่า “เสนอให้มีการตรา พ.ร.ฎ.อภัยโทษแก่บุคคลซึ่งให้ความจริงอันเป็นประโยชน์อย่างยิ่งแก่การดำเนินงาน และผู้กระทำซึ่งได้แสดงความสำนึกผิดต่อคณะกรรมการอิสระเสริมสร้างความปรองดองแห่งชาติแล้วของกรรมการชุดนี้” จนห่วงกันว่าจะทำให้กรรมการมีอำนาจเหนือฝ่ายบริหาร นิติบัญญัติ ตุลาการหรือไม่ 

นอกจากนี้ ยังเป็นที่สังเกตว่า กมธ.เลือกใช้คำว่า “อภัยโทษ” ไม่ใช่ “นิรโทษกรรม” ซึ่งนั่นหมาย ความว่า “โทษ” ยังมีอยู่แต่จะต้องเป็นไปตามกระบวนการ และเงื่อนไขเพื่อเข้าสู่กระบวนพิจารณาการ​อภัยโทษ ทั้งเรื่องการสำนึก และต้องรับโทษก่อน