"บวรศักดิ์"ชงหาช่องทางพิเศษเร่งกม.ลูก-กม.ประกอบรธน.

สนช. ส่งความเห็นประกอบร่างรธน.เฟสสอง  บวรศักดิ์ ​ชงหาช่องทางพิเศษเร่งกม.ลูก-กม.ประกอบรธน. ป้องกันล่าช้า 

วันที่ 20 กพ. นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.)​ ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการสามัญรวบรวมความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาจัดทำร่างรัฐธรรมนูญมาตรา 34  วรรค 2 พร้อมคณะมอบรายงานการรวบรวมความเห็นของสนช. ต่อกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ  โดยมีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานกมธ.ยกร่างเป็นตัวแทนรับมอบ

นายสุรชัย กล่าวว่า ความเห็นที่ยื่นต่อ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญครั้งนี้เป็นการรวมรวมความเห็นจากสมาชิก สนช.และกรรมาธิการแต่ละคณะ ซึ่งเป็นความเห็นในระยะที่สอง หลังจากเคยยื่นความเห็นต่อกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญรอบแรกไปเมื่อวันที่  19 ธ.ค.​ 2557  โดยรอบนี้จะเป็นความเห็นในรายละเอียดแบ่งเป็น 3 เล่ม คือ เล่มแรก ความเห็นปฐมภูมิเป็นเล่มใหญ่ที่รวมความเห็นทั้งหมดและ เล่มที่สองและสามสรุปเพื่อใช้ประกอบการพิจารณาของกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ   อย่างไรก็ตาม ต่อจากนี้ สนช.จะยังคงเดินหน้ารวบรวมความคิดเห็นของ สนช.เพื่อนำเสนอต่อกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ในระยะที่ 3 ต่อไป ซึ่งระยะนี้จะรวมถึงประเด็นว่าร่างรัฐธรรมนูญ ควรจะทำประชามติหรือไม่ด้วย

นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า จะนำความเห็นนี้ไปประกอบการร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นการพิจารณาแบบจริงจัง ไม่ใช่แค่พอเป็นพิธี และยังรอรับฟังความเห็นจากทุกภาคส่วนอย่างต่อเนื่อง จนถึงเดือนมิ.ย.ที่มีเส้นตายต้องเสร็จภายในวันที่ 23 ก.ค.  อย่างไรก็ตามเห็นว่า นอกจากร่างรัฐธรรมนูญแล้วยังมีกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ หรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่ยังต้องเร่งดำเนินการร่างควบคู่ไปด้วย

ทั้งนี้ ในส่วนของกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ จากเดิม 9 ฉบับที่เพิ่มมาเป็น 11 ฉบับนี้ ได้มีการตั้งคณะอนุกรรมาธิการไปยกร่างในเบื้องต้นแล้ว แต่ยังต้องรอความชัดเจนจากรัฐธรรมนูญที่จะออกมาต่อไป ส่วนกฎหมายที่สามารถดำเนินการได้เลยนั้น มีอยู่สองฉบับ คือ สมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ และ กฎหมายปรองดอง ซึ่งสามารถพิจารณาได้ก่อนที่รัฐธรรมนูญใหม่จะแล้วเสร็จ

นายบวรศักดิ์ กล่าวอีกว่า ในส่วนกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับร่างรัฐธรรมนูญ และ ปฏิรูป ที่คาดว่าจะต้องออกอีกหลายสิบฉบับนั้น เห็นว่า ทางสนช. ควรจะต้องมีกลไกพิเศษเพื่อเพิ่มความรวดเร็วในการดำเนินการพิจารณาเป็นการเฉพาะ แยกจากกฎหมายอื่นๆ  อีกทั้งควรเปิดให้มีสมาชิก สปช.​ สนช. กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ เข้ามาพิจารณากฎหมายร่วมกันเพื่อความรวดเร็ว แทนที่จะได้เริ่มจากศูนย์จะได้เริ่มจาก 10

นายสุรชัย กล่าวอีกว่า กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ​ควรจะบัญญัติมาตราที่จะกำหนดประเด็นเรื่องความรับผิดหากไม่สามารถออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องตามรัฐธรรมนูญได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งประเด็นเหมือนที่ผ่านมา โดยไม่จำเป็นต้องเป็นบทลงโทษ แค่กำหนดเรื่องความรับผิดเท่านั้น