วงถกแก้รธน.ตั้งอนุกก.3ชุด

ที่ประชุมคณะกรรมการแก้รัฐธรรมนูญ ตั้งอนุ กก. 3 ชุด ศึกษา ดึงภาคประชาชนร่วม พร้อมเสนอแผน 30 มิ.ย.

เมื่อเวลา 09.30 น. ได้มีการประชุมคณะกรรมการพิจารณาแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่มี นายสมบัติ ธำรงธัญวงศ์ เป็นประธาน  โดย นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ  นายกรัฐมนตรี ได้เข้าร่วมประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นในครั้งนี้ด้วย ขณะที่ คณะกรรมการทั้งหมด ก็ได้เข้าร่วมประชุมครบ ขาดเพียง นายประสาท สืบค้า อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี ที่ติดภารกิจในต่างประเทศ ทั้งนี้ การประชุมนัดแรกวันนี้ จะเป็นการพิจารณาแนวทางแก้ไขรัฐธรรมนูญ 6 ประเด็น ตามที่ คณะกรรมการสมานฉันท์ เสนอและการสร้างความเข้มแข็งทางการเมืองในการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข รวมทั้ง การสร้างความมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างกว้างขวาง ขณะที่คณะกรรมการพิจารณาแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญจะมีการรับฟังความคิดเห็นของทุกภาคส่วน โดยใช้ระยะเวลาประมาณ 2 เดือนก่อนที่จะนำข้อมูลมาวิเคราะห์อีกครั้ง โดยใช้ระยะเวลาอีก 2 เดือนก่อนนำเสนอให้กับนายกรัฐมนตรี

หลังจากนั้นนายกรัฐมนตรีจะเดินทางเข้ารับฟังข้อเสนอแนวทางการปฏิรูปประเทศไทย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งในแผนปรองดองแห่งชาติ และร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับทุกภาคส่วนที่อาคารอิมแพ็ค เมืองทองธานี

ทั้งนี้ ก่อนการประชุม นายบรรเจิด สิงคะเนติ หนึ่งในคณะกรรมการ ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็น  กรณีที่ พรรคเพื่อไทย ตั้งข้อสังเกตว่า คณะกรรมการส่วนใหญ่ ไม่เป็นกลาง โดยระบุเพียงสั้น ๆ ว่าตนไม่ได้เป็นคนตั้งคณะกรรมการชุดนี้  ควรจะไปสอบถามคนที่แต่งตั้งเอง

จากนั้น 12.00 น. นายสมบัติ แถลงข่าวหลังการประชุมนัดแรกว่า วันนี้ได้ประชุมครั้งแรก โดยนายกฯได้ให้แนวทางและเปิดโอกาสให้คณะกรรมการสอบถามโจทย์จากรัฐบาลว่าต้องการให้ทำอะไรบ้าง   โดยโจทย์3ข้อนั้นมีดังนี้ กรอบการทำงานของคณะกรรมการฯที่ต้องพิจารณาคือ 1.พิจารณาตามข้อเสนอของคณะกรรมการสมานฉันท์เพื่อการปฏิรูปการเมืองเเละศึกษาแก้ไขรัฐธรรมนูญ วุฒิสภาที่เคยยื่นข้อเสนอ6ประเด็นกับนายกฯไว้แล้วนั้น นายกฯบอกว่าหากมีสิ่งใดที่นอกเหนือจาก6ประเด็นดังกล่าว สิ่งใดที่เป็นประโยชน์ขอให้คณะกรรมการฯเสนอความเห็นเพิ่มเติมได้ 2.การสร้างความเข้มแข็งทางการเมืองการปกครองในระบอบอประชาธิปไตย 3.สร้างการมีส่วนร่วมในการแก้ไขรัฐธรรมนูญจากประชาชน

“คณะกรรมการชุดนี้ไม่มีธง มีความเป็นอิสระเต็มที่  นายกฯไม่เข้ามาครอบงำการทำงาน”  นายสมบัติกล่าวและว่า  นายกฯไม่ได้กำหนดกรอบเวลาทำงานว่าต้องแล้วเสร็จเมื่อใด เรื่องใดที่เสร็จก่อนก็นำเสนอก่อน และคณะกรรมการทราบว่ารัฐบาลอยากให้สรุปและเสนอกลับมาที่รัฐบาลให้ได้ในเดือนต.ค. คณะกรรมการคิดว่าบางส่วนอาจเสนอต่อรัฐบาลได้ในช่วงเวลานั้น 

นายสมบัติกล่าวว่า คณะกรรมการได้แบ่งคณะอนุกรรมการเป็น3ชุดคือ 1.คณะอนุกรรมการพิจารณาแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญตามข้อเสนอของคณะกรรมการสมานฉันท์ฯโดยมีนายศักดา ธนิตกุล อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี เป็นประธาน  นายเจษฎ์  โทณะวณิก เป็นกรรมการและเลขานุการ   นายตีรณ  พงศ์มฆพัฒน์  นายสมคิด เลิศไพฑูรย์  นายวุฒิสาร ตันไชย นายสิริวัฒน์  สุภรณ์ไพบูลย์ เป็นกรรมการ  2.คณะอนุกรรมการวิเคราะห์กรอบโครงสร้างรัฐธรรมนูญเพื่อการปฏิรูปการเมืองไทย  โดยมีนายแสวง  บุญเฉลิมวิภาส อาจารย์คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ เป็นประธาน  นายเธียรชัย  ณ นคร เป็นกรรมการและเลขานุการ นายศุภชัย ยาวะประภาษ นายจรัส  สุวรรณมาลา  นายนันทวัฒน์  บรมานันท์  นายบรรเจิด สิงคะเนติ  นายนครินทร์  เมฆไตรรัตน์  เป็นกรรมการ  3.คณะอนุกรรมการการมีส่วนร่วมกับประชาชนในการสร้างความเข้มแข็งของการปกครองในระบอบประชาธิปไตยและการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยมีนายไชยา ยิ้มวิไล เป็นประธาน  นายทวี  สุรฤทธิกุล เป็นกรรมการและเลขานุการ นายพิชาย  รัตนดิลก ณ ภูเก็ต  นายประสาท  สืบค้า นายสุนทร  มณีสวัสดิ์ เป็นกรรมการ

นายสมบัติกล่าวว่า   คณะอนุกรรมการทั้ง3ชุดนี้อาจจะตั้งคณะทำงานชุดอื่นๆที่มีบุคคลภายนอกเข้ามาร่วมงานเพิ่มขึ้นเพื่อให้มีความครอบคลุมในเนื้อหาประเด็นต่างๆมากขึ้น  และคณะอนุกรรมการทั้ง3ชุดจะไปจัดทำแผนการงานและเสนอต่อคณะกรรมการในการประชุมวันที่30มิ.ย.เวลา09.00น.ที่สำนักปลัดสำนักนายกฯ เพื่อให้ความเห็นชอบแผนการทำงานของคณะอนุกรรมการต่อไป

นายสมบัติกล่าวว่า   การแก้รัฐธรรมนูญนั้นแบ่งเป็น2ส่วนย่อย คือ1. การศึกษาแก้ไขตามที่คณะกรรมการสมานฉันท์ฯเสนอไว้ใน6ประเด็น คณะอนุกรรมการจะไปสอบถามความเห็นประชาชนในเรื่องนี้ว่ามีความเห็นเช่นใดจากนั้นคณะกรรมการจะพิจารณาต่อโดยยึดหลักวิชาการและประโยชน์ของประเทศ  และน่าจะดำเนินการได้ก่อน  2.ส่วนการวิเคราะห์ปรับโครงสร้างรัฐธรรรมนูญเพื่อการปฏิรูปการเมืองนั้น มันเป็นเรื่องในอนาคตที่ใหญ่มากและต้องใช้เวลาเพราะอาจเกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างกระบวนการยุติธรรม สถาบันทางการเมืองและความเข้มแข็งของระบบการเมือง แม้เรื่องนี้ไม่ใช่โจทย์หลักของรัฐบาลแต่คณะกรรมการจะดำเนินการและเสนอใครก็ได้ในอนาคตที่เห็นว่าเรื่องนี้หากมีประโยชน์ก็ควรนำมาขับเคลื่อน  เมื่อถามว่า คณะกรรมการระบุว่าการศึกษาแก้ไขรัฐธรรมนูญจะเสร็จในเดือนต.ค.สอดรับกับสิ่งที่นายกฯระบุว่าจะยุบสภาในช่วงนั้น นายสมบัติกล่าวว่าไม่ทราบ เรื่องนั้นเป็นเรื่องของรัฐบาล  คณะกรรมการไม่ได้กำหนดแบบนั้น สิ่งใดที่เสร็จแล้วก็จะเสนอให้รัฐบาล   เมื่อถามว่าการแก้รัฐธรรมนูญนั้น นายกฯระบุหรือไม่ว่าจะนำไปสู่การยุบสภา นายสมบัติกล่าวว่า  นายกฯไม่ได้พูด และเรื่องนี้อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ

 นายสมบัติกล่าวว่า การศึกษาแก้ไข6ประเด็นนั้นเป็นการต่อยอดความเห็นของนักการเมืองโดยตรง  เพราะข้อเสนอของคณะกรรมการสมานฉันท์ฯเป็นข้อเสนอจากส.ส.และส.ว.จนโดนวิจารณ์ว่าการแก้ไขใน6ประเด็นนั้นเป็นการทำเพื่อนักการเมืองและคงไม่นำความเห็นของคณะกรรมการเป็นหลัก แต่จะต่อยอดในสิ่งที่นักการเมืองทำไว้ ฉะนั้นจะบอกว่าไม่รับฟังก็คงไม่ได้ 

เมื่อถามว่า คณะกรรมการชุดนี้นั้นสังคมบางส่วนคลางแคลงใจเพราะเลือกข้าง คืออยู่ฝ่ายสีเหลือง นายสมบัติกล่าวว่า ความคิดเรื่องสีนั้นก็มีการคุยกันในที่ประชุมว่าเวลาที่ตนทาบทามคนนั้น เราไม่ได้ดูสี  เพราะเราดูจากความรู้ ประสบการณ์