หนองคายนำ-อุดรฯหนุน ยุทธศาสตร์เมืองคู่ศก.พิเศษ

โดย...ยุทธพงษ์ กำหนดแน่

แม้รัฐบาลจะประกาศให้ จ.หนองคาย เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนแห่งที่ 6 รองรับรถไฟทางคู่จากจีน ผ่านประเทศลาวเข้าสู่ไทย แต่การพัฒนาของหนองคายจะละเลยการมองไปยัง จ.อุดรธานี เมืองใหญ่ที่อยู่ติดกันไม่ได้

ในมุมมองของนักธุรกิจเจ้าของพื้นที่ ดวงใจ สุขเกษมสิน เลขาธิการหอการค้าจังหวัดหนองคาย เห็นว่าสิ่งสำคัญของการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษหนองคาย คือ รัฐบาลต้องหาทางแก้ปัญหาราคาที่ดินที่พุ่งสูงขึ้นมากจากการซื้อเก็งกำไร

“ถ้าราคาขึ้นไปบนฟ้า บรรยากาศก็ไม่น่าลงทุน” ดวงใจ กล่าว

เลขาธิการหอการค้าจังหวัดหนองคาย บอกว่า ได้นำเสนอยุทธศาสตร์สำคัญการพัฒนาเศรษฐกิจของหนองคายต่อหน่วยงานรัฐต่างๆ ไป 3 ด้าน คือ ครัวไทยสู่อาเซียน โลจิสติกส์ และการท่องเที่ยว เพราะหนองคายได้รับการคัดเลือกให้เป็นเมืองน่าอยู่ระดับโลก ขณะที่ด้านการส่งออกผลผลิตอาหารก็มีโรงงานของจีนที่เข้ามาตั้งในประเทศลาวรองรับอยู่แล้ว ส่วนด้านโลจิสติกส์ถือเป็นหัวใจ เพราะอยู่ใกล้กับนครเวียงจันทน์ เมืองหลวงของลาว ซึ่งจะมีการเชื่อมโยงไปถึงจีน

“ล่าสุด ปลัดกระทรวงการคลังมาดูพื้นที่สถานีรถไฟนาทา สถานีสุดท้ายก่อนข้ามไปลาว มีพื้นที่รวมเกือบ 200 ไร่ เพื่อทำโครงการคอนเทนเนอร์ยาร์ด ซึ่งน่าจะมีความชัดเจนในเรื่องนี้ เพราะเรื่องที่ดินละเอียดอ่อน ภาคเอกชนอยากจะได้ที่ดินของรัฐที่ให้นักลงทุนเช่าประกอบกิจการ เพื่อแก้ปัญหาราคาที่ดินแพงมาก แต่ก็ยังติดปัญหาว่าที่ดินของรัฐส่วนใหญ่จะถูกบุกรุกเข้าไปอาศัย หรือทำการเกษตร” เลขาฯ หอการค้าจังหวัดหนองคาย กล่าว

แต่การพัฒนาของหนองคายจะละเลย จ.อุดรธานี เมืองใหญ่ที่อยู่ติดกันไม่ได้ ดวงใจบอกว่า จากการตั้งทีมงานนักธุรกิจในพื้นที่ขึ้นมา เพื่อระดมสมองถึงแนวทางการพัฒนาหลังการประกาศเขตเศรษฐกิจพิเศษ ก็เห็นว่าแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจของ จ.หนองคาย ทั้งสามด้านจะไม่กระทบกับ จ.อุดรธานีเพราะหนองคายไม่เน้นอุตสาหกรรมหนัก ซึ่งยุทธศาสตร์ของทั้งสองจังหวัดจะเน้นการเกื้อหนุนซึ่งกันและกัน

เช่นเดียวกับ สวาท ธีระรัตนนุกูลชัย ประธานหอการค้าจังหวัดอุดรธานี ก็มองว่า อุดรธานีและหนองคายเปรียบได้กับ “ฝนตกบ้านน้อง ฟ้าร้องถึงบ้านพี่”

“เขตเศรษฐกิจพิเศษต้องมีการลงทุนภาครัฐมหาศาล แต่ที่หนองคายจะลงทุนน้อยกว่า และสามารถดำเนินการได้เร็วกว่า เพราะมีอุดรธานีช่วยเสริม อาทิ สนามบินพาณิชย์ไม่ต้องลงทุนอีก หรือบริการด้านการแพทย์ทันสมัย ใช้ของอุดรธานีไปก่อน เมื่อพร้อมจึงเพิ่มทีหลัง รวมไปถึงภาคบริการต่างๆ แต่ก็คิดต่างในเรื่องพื้นที่บ้าง ว่าน่าจะเป็นพื้นที่เฉพาะมากกว่า 500 ไร่ บริเวณถนนมิตรภาพอุดรฯ-หนองคาย จะไม่มีปัญหากับพื้นที่ปกครองเดิม ซึ่งที่ดินของหน่วยงานรัฐก็มีอยู่แล้ว”

อย่างไรก็ตาม ประธานหอการค้าจังหวัดอุดรธานี เห็นด้วยอย่างยิ่งกับยุทธศาสตร์ของ จ.หนองคาย ที่จะเน้นการลงทุนในด้านคลังสินค้าและโลจิสติกส์ ส่วนอุตสาหกรรมการผลิตน่าจะมาที่นิคมอุตสาหกรรมอุดรธานี ซึ่งก็ได้รับการส่งเสริมการลงทุน และการให้บริการแบบวันสต็อปเซอร์วิส โดยสิทธิพิเศษก็ไม่น่าจะแตกต่างกันมากนัก

หากชายแดนตะวันตกมีอ.แม่สอด จ.ตาก เป็นพื้นที่ฮอตของการลงทุนเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดน หนองคายและอุดรธานีก็คงเป็นพื้นที่ฮอตทางชายแดนตะวันออก จากโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษพ่วงรถไฟทางคู่เชื่อมลาว-จีน เข้ามาเป็นปัจจัยบวก