กกต.ร่อนจม.ถึงแม่น้ำ5สายค้านร่างรธน.ลดอำนาจ

กกต.ร่อนจดหมายเปิดผนึกถึงแม่น้ำ 5 สาย ค้านลดอำนาจ กกต. ชี้ตั้ง "กจต." อาจส่งผลให้ขาดความอิสระ

เมื่อวันที่ 5 ก.พ.คณะกรรมการการเลือกตั้ง ( กกต. ) ส่งจดหมายเปิดผนึกถึง หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี  ประธานกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ  และสื่อมวลชน รวม 3 ประเด็นเพื่อเป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาต่อกรณีคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญมีมติลดทอนอำนาจของกกต. ประกอบด้วย

1. การให้มีคณะกรรรมการดำเนินการจัดการเลือกตั้ง ( กจต.)ทำหน้าที่ในการจัดการเลือกตั้งแทน เห็นว่า  การจัดการเลือกตั้งจนถึงการประกาศผลการเลือกตั้งควรมีหน่วยงานที่มีอำนาจ หน้าที่รับผิดชอบเพียงหน่วยงานเดียว  การแยกผู้ควบคุมการเลือกตั้ง กับผู้จัดการเลือกตั้งออกจากกันไม่ใช่หลักสากลที่นานาอารยประเทศยอมรับ กว่าร้อยละ 90 ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกกำหนดให้กกต.เป็นองค์กรที่ทำหน้าที่จัดการเลือกตั้งทั้งระบบ  การให้ข้าราชการ เจ้าหน้าที่ของรับ ที่อยู่ภายใต้กำกับดูแลของฝ่ายการเมืองที่สามารถให้คุณให้โทษแก่ข้าราชการประจำได้มาทำหน้าที่เป็นกจต.อาจส่งผลให้ขาดความเป็นอิสระ เกิดความสงสัยในความเป็นกลางทางการเมืองของผู้ทำหน้าที่จัดการเลือกตั้ง รวมทั้งขณะปฏิบัติหน้าที่จัดการเลือกตั้งยังต้องรับภาระงานประจำ ยากจะจัดการเลือกตั้งเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และ บริสุทธิ์ยุติธรรม

2. กรณี ให้กกต.มีอำนาจเพียงสั่งเลือกตั้งใหม่(ใบเหลือง)  เฉพาะในช่วงก่อนการประกาศผลการเลือกตั้ง โดยให้การเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งผู้สมัคร (ใบแดง) เป็นอำนาจของศาล  เห็นว่าควรคงอำนาจใบเหลืองและใบแดง ก่อนการประกาศผลการเลือกตั้งไว้ที่กกต. เนื่องจากการพิจารณาให้ใบแดงของศาลต้องใช้เวลา ทำให้เกิดช่องว่างทำให้ผู้กระทำผิด สามารถเข้าไปทำหน้าที่ด้านนิติบัญญัติ หรือด้านบริหาร ได้ก่อนที่ศาลจะวินิจฉัย  เช่นการเข้าไปเลือกผู้นำประเทศ การตรากฎหมาย สร้างความเสียหายแก่ประเทศ ขณะเดียวกันก็เป็นการเปิดช่องให้ผู้กระทำผิดกลายเป็นผู้มีอำนาจทางการเมือง สามารถใช้อิทธิพลข่มขู่พยานเพื่อประโยชน์ของตนในการชนะคดีเลือกตั้ง 

การให้กกต.มีอำนาจเพียงสั่งเลือกตั้งใหม่ ก่อนประกาศผลการเลือกตั้งทำให้ผู้สมัครที่มีทุนมากกว่าได้เปรียบเพราะพร้อม ที่จะแข่งขันในการเลือกตั้งใหม่โดยไม่มีข้อจำกัดด้านเงินทุนไม่ว่าจะกี่ ครั้งก็ตาม จึงไม่เป็นการส่งเสริมให้การเลือกตั้งสุจริตเที่ยงธรรม  แม้ปัจจุบันกกต.มีอำนาจในการสั่งเลือกตั้งใหม่ และเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง แต่การทุจริตก็ยังคงอยู่ ดังนั้นหากยกเลิกอำนาจดังกล่าวของกกต. จะทำให้นักการเมืองไม่ยำเกรงกฎหมาย กล้าทำทุจริตฝ่าฝืนกฎหมายมากขึ้น เทียบได้จากสมัยรัฐธรรมนูญ 40 กกต.มีอำนาจสั่งเลือกตั้งใหม่และเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งทั้งก่อนและหลังประกาศผลการเลือกตั้ง นักการเมืองมีความเกรงกลัวที่กระทำผิดมากกว่าปัจจุบัน

3. การตัดอำนาจหน้าที่ของกกต.ในการส่งเสริม สนับสนุน ประสานงานกับหน่วยราชการ ในการให้การศึกษาแก่ประชาชนเกี่ยวกับการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข และส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชน เห็นว่าไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง เนื่องจากกระบวนการส่งเสริมและให้การศึกษา ถือเป็นกระบวนการต้นน้ำสำคัญที่จะนำไปสู่การพัฒนาประชาธิปไตยและความเข้มแข็งของสังคม โดยปัญหาทางการเมืองของไทยส่วนหนึ่งมาจากการซื้อสิทธิขายเสียง จำเป็นต้องมีการให้การศึกษาทางการเมืองแก่ประชาชนอย่างต่อเนื่องซึ่งก็เป็นบทบาทหนึ่งของกกต.ทุกประเทศทั่วโลก