กรีซเป็นหนี้ใครบ้าง

โดย...ธนพล ไชยภาษี

หลังจากชนะการเลือกตั้งไปเมื่อวันที่ 25 ม.ค.ที่ผ่านมานั้น ขณะนี้นายกรัฐมนตรี อเล็กซิส ไซปราส แห่งกรีซ ก็ส่งรัฐมนตรีคลังเดินสายไปทั่วยุโรปเพื่อหาเสียงสนับสนุนขอลดหนี้ที่กรีซเป็นหนี้อยู่ครับ คำถามก็คือกรีซเป็นหนี้อยู่เท่าไหร่ และเป็นหนี้ใครบ้าง?

หากยังจำกันได้ กรีซประสบกับภาวะหนี้ถังแตก และส่อแววว่าจะเป็นหนี้เสียเมื่อราว 4 ปีก่อน จนสหภาพยุโรป กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ไอเอ็มเอฟ) ต้องกระโดดเข้ามาอุ้มเอาไว้ และบังคับให้เจ้าหนี้ผู้ถือพันธบัตรรัฐบาลของกรีซลดมูลค่าหนี้ด้วย

เงินที่นำมาช่วยส่วนใหญ่นั้นจะผ่านมาทางกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ธนาคารกลางยุโรป และสหภาพยุโรป ซึ่งรวมๆ แล้วเป็นเงินจากรัฐบาลต่างๆ ในกลุ่มยูโรโซน และจากกองทุนอีเอฟเอสเอฟ ซึ่งเป็นกองทุนที่จัดตั้งขึ้นโดยเฉพาะเมื่อปี 2010 เพื่อต่อสู้กับวิกฤตในครั้งนั้น รวมแล้วประมาณ 1.95 แสนล้านยูโร หรือคิดเป็นราว 62% ของหนี้ทั้งหมดที่กรีซมีอยู่ที่ราว 3.155 แสนล้านยูโร ขณะเอกชนที่เป็นเจ้าหนี้กรีซนั้นมีสัดส่วนอยู่ที่ราว 17% ของหนี้ทั้งหมดของกรีซ

ถามว่าใครเป็นเจ้าหน้าที่รายใหญ่สุดของกรีซ แน่นอนครับก็คือกองทุนอีเอฟเอสเอฟ หรือมีชื่อเต็มว่า European Financial Stability Facility โดยเงินที่นำมาช่วยเหลือกรีซมาจากกองทุนนี้ถึง 1.418 แสนล้านยูโร หรือคิดเป็นถึง 45% ของหนี้ทั้งหมดของกรีซ

เงินในกองทุนดังกล่าวนี้มาจากไหน ก็มาจากรัฐบาลต่างๆ ของกลุ่มยูโรโซนนั่นล่ะครับ แล้วเงินจากรัฐบาลมาจากไหน ก็มาจากประชาชนผู้เสียภาษีของประเทศนั้นๆ นั่นเอง โดยเยอรมนีเป็นผู้สมทบทุนสูงสุด ดังนั้นหากกรีซเบี้ยวหนี้ ขอลดหนี้อะไรก็ตาม ก็เท่ากับว่าเบี้ยวหนี้ที่เป็นเงินจากประชาชนในยุโรปนั่นเอง

แต่ทว่าหนี้กองทุนอีเอฟเอสเอฟนั้นถือเป็นหนี้ระยะยาว 32 ปี โดยหนี้ก้อนสุดท้ายที่กรีซจะชำระก็คือในปี 2053 โน่น

ในส่วนของไอเอ็มเอฟนั้น กรีซเป็นหนี้อยู่ราว 2.5 หมื่นล้านยูโร ในจำนวนนี้กรีซมีกำหนดชำระหนี้ไอเอ็มเอฟก้อนแรก 1.94 หมื่นล้านยูโร ในปี 2019 และอีกก้อน 6,400 ล้านยูโร ในระหว่างปี 2020-2024 และธนาคารกลางยุโรปหรืออีซีบีนั้น กรีซจะต้องจ่ายคืนก่อนในปีนี้ที่ 6,600 ล้านยูโร และเมื่อสิ้นสุดปีนี้ กรีซจะเหลือหนี้กับอีซีบีที่ 2.04 หมื่นล้านยูโรครับ

ส่วนหนี้ที่เหลือนั้นก็เป็นหนี้ระหว่างรัฐบาลบ้าง และเป็นหนี้กับภาคเอกชน และนักลงทุน

ดังนั้น จะเห็นได้ว่าโครงสร้างหนี้ของกรีซนั้น กองทุนอีเอฟเอสเอฟของยุโรปถือว่าเป็นเจ้าหนี้รายใหญ่ที่สุด หากกรีซเบี้ยวหรือขอลดหนี้อะไรก็ตาม ผู้เสียภาษีทั่วยุโรปนั่นล่ะครับ จะเป็นผู้รับกรรมมากที่สุด