ครม.ยอมปลดล็อกกม.ค้ำกู้

ครม.ปลดล็อกค้ำประกัน ผ่านร่างแก้ไขกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ รอบ 2 ให้มีผลย้อนหลัง 11 ก.พ.นี้  

พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่...) พ.ศ. ... (แก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับค้ำประกันและจดจำนอง) ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ โดยกฎหมายที่เสนอแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 11 ก.พ. 2558 เป็นต้นไป

ทั้งนี้ ครม.จะเสนอร่างแก้ไข พ.ร.บ.แพ่งและพาณิชย์ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) อีกครั้ง ซึ่งกระบวนการพิจารณาไม่แน่ใจว่าจะทันวันที่ 11 ก.พ.นี้ แต่กรณีที่แก้ไขกฎหมายฉบับเดิม จำเป็นต้องระบุวันบังคับใช้วันเดียวกันที่เคยประกาศในราชกิจจานุเบกษา แต่กระบวนการแก้ไขเสร็จเมื่อไรก็เมื่อนั้น เท่ากับกฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ย้อนหลัง

“รายละเอียดสำคัญที่แตกต่างออกไปจากกฎหมายเดิมที่แก้ไขก่อนหน้านี้และประกาศในราชกิจจานุเบกษาไปแล้วคือ จากที่กำหนดให้เจ้าหนี้ต้องไปไล่บี้กับลูกหนี้ถึงที่สุดก่อน แล้วค่อยมาไล่เอาหนี้จากผู้ค้ำประกัน แต่ลักษณะนี้กระทบต่อธุรกิจของสถาบันผู้ค้ำประกัน จึงต้องมีการแก้ไขเพิ่มเฉพาะส่วนของสถาบันผู้ค้ำประกันว่าให้เจ้าหนี้ สามารถไปบังคับกับสถาบันผู้ค้ำได้เท่ากับลูกหนี้

ดังนั้น เพื่อให้เกิดความชัดเจนและไม่เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินธุรกิจ จึงกำหนดให้ผู้ค้ำที่เป็นนิติบุคคลสามารถผูกพัน เพื่อรับผิดเท่ากับลูกหนี้และทำข้อตกลงล่วงหน้ายินยอมให้ผ่อนผันเวลาได้ หากเป็นสถาบันการเงินหรือประกอบอาชีพค้ำประกัน ซึ่งเป็นไปตามที่หารือกับสมาคมธนาคารไทย” พล.ต.สรรเสริญ กล่าว

นายปรีดี ดาวฉาย กรรมการผู้จัดการ ธนาคารกสิกรไทย กล่าวว่า เป็นเรื่องน่ายินดีที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้ปรับแก้ พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ 20) พ.ศ. 2557 ว่าด้วยการค้ำประกันและจดจำนอง ตามที่สมาคมธนาคารไทยเสนอ แม้การประกาศบังคับใช้กฎหมายที่ปรับแก้อาจจะล่าช้าออกไปไม่ทันวันที่ 11 ก.พ.นี้ แต่ไม่มีผลที่ทำให้ธนาคารต้องชะลอการปล่อยสินเชื่อเพื่อรอกฎหมายดังกล่าว

ทั้งนี้ หลังจากวันที่ 11 ก.พ.นี้ ธนาคารจะดำเนินธุรกิจภายใต้กระบวนการใหม่ที่เตรียมไว้ไปก่อน จากนั้นเมื่อกฎหมายที่ปรับแก้เริ่มบังคับใช้ ซึ่งคาดว่าจะมีผลย้อนหลังด้วย ธนาคารก็สามารถปรับปรุงเงื่อนไขสัญญาของลูกค้าได้ทันที โดยไม่มีผล
กระทบแต่อย่างใด

สำหรับข้อเสนอให้ปรับแก้เป็นข้อกฎหมายเป็นอุปสรรคของการปล่อยกู้ธุรกิจเอสเอ็มอี เช่น การแจ้งผู้ค้ำประกันในกรณีที่สัญญาเงินกู้เปลี่ยนแปลงหรือการปรับโครงสร้างหนี้ ซึ่งทำให้ธนาคารมีความคล่องตัวในการช่วยเหลือลูกหนี้มากขึ้น