ภาคปชช.ร้องสปช.-กมธ.ยกร่างฯทบทวนกม.ดิจิตอล

เครือข่ายประชาชน ยื่นหนังสือ สปช. กมธ.ยกร่างรธน. ทบทวนชุดกม.ดิจิตอล หวั่น ละเมิดสิทธิประชาชน จี้เปิดรับฟังความเห็น ให้ประชาชนทุกกลุ่มเข้าร่วม

น.ส.สฤณี อาชวานันทกุล ประธานมูลนิธิเพื่อเทอร์เน็ตและวัฒนธรรมพลเมือง พร้อม องค์กรเครือข่าย สถาบันพัฒนาสื่อภาคประชาชน มูลนิธิโลกสีเขียว และ สมาคมตาบอดแห่งประเทศไทขเข้ายื่นจดหมายเปิดผนึกต่อ นายคำนูณ สิทธิสมาน โฆษกคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ นายจุมพล รอดคำดี ประธานคณะกรรมาธิการปฏิรูปการสื่อสารมวลชนและเทคโนโลยีสารสนเทศ ​นายวสันต์ ภัยหลีกลี้ สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) และนายสารี อ๋องสมหวัง ประธานคณะกรรมาธิการปฏิรูปการคุ้มครองผู้บริโภค  เพื่อเรียกร้องให้มีการพิจารณาทบทวน และเปิดรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง และประชาชนทั่วไปต่อชุดร่างกฎหมายเศรษฐกิจดิจิตอล
น.ส.สฤณี กล่าวว่า กฎหมายชุดนี้ไม่ใช่กฎหมายทั่วไปที่ว่าด้วยการทำงานของรัฐแต่เป็นกฎหมายเชิงโครงสร้างและเชิงปฏิรูป ที่จะยกเครื่องการทำงานด้านทรัพยากรคลื่นความถี่ การสื่อสารโทรคมนาคมต่างๆ รวมทั้งยังเป็นการวางรากฐาน "เศรษฐกิจดิจิตอล" เป็นครั้งแรกดังนั้นสภาปฏิรูปหรือฝ่ายต่างๆ ควรรับรู้และหาทางแก้ไข ไม่เช่นนั้นจะเกิดความเสี่ยงในการบริหารประเทศ นอกจากนี้ สาระสำคัญของชุดกฎหมายละเมิดสิทธิอย่างกว้างขวาง ทั้งสิทธิในการแสดงออก สิทธิส่วนบุคคล คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ หรือ สปช. ควรเข้ามาพิจารณาและหาแนวทางเพื่อทำงานกับรัฐบาลหรือฝ่ายยกร่างรัฐธรรมนูญ เพราะท้ายที่สุดแล้วกฎหมายชุดนี้ อาจจะไปละเมิดสิทธิของประชาชนตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้

ทั้งนี้ที่ผ่านมา หลังครม.มีมติเห็นชอบชุดกฎหมายเศรษฐกิจดิจิตอล หลายฝ่าย​แสดงความกังวลต่อชุดกฎหมายดังกล่าวจำนวนมาก ว่ากระทบต่อประชาชนอย่างกว้างขวาง แม้ว่าภาครัฐจะชี้แจงว่า ยังอยู่ในขั้นตอนรับหลักการเท่านั้น แต่น่าสังเกตว่าชุดร่างกฎหมายนี้สะท้อนเรื่องความมั่นคงมากว่าการส่งเสริมเศรษฐกิจ  สาระของร่างกฎหมายดังกล่าวมีข้อกังวลที่อาจกระทบสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานหลายประการ อาทิ การให้อำนาจหน่วยงานและเจ้าหน้าที่อย่างกว้างขวาง การขาดกลไกตรวจสอบอำนาจรัฐและกลไกคุ้มครองสิทธิที่ชัดเจนอาจคุกคามหรือรอนสิทธิภาพต่าๆง นอกจากนี้ ยังไม่มีการรับประกันสัดส่วนจากผู้แทนาด้านสิทธิ เช่นคณะกรรมการตามร่างพ.ร.บ.คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ที่ไม่มีกรรมการโดยตำแหน่งที่มาจากด้านสิทธิเสรีภาพหรือการคุ้มครองผู้บริโภคเลยแม้แต่ตำแหน่งเดียว

นอกจากนี้ กระบวนการร่างกฎหมายทั้งหมด ไม่มีการเปิดรับฟังความคิดเห็นและไม่มีกระบวนการการมีส่วนร่วมจากประชาชน แม้ว่า ณ ขณะนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทางภาครัฐได้ดำเนินการจัดเวทีรับฟังความคิดเห้นเพื่อรวมรวมส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา แต่ถือได้ว่ายังไม่มีแนวทางที่ชัดเจน ที่จะทำให้ประชาชนและผู้ที่ได้รับผลกระทบทุกกลุ่มเข้่ามีมีส่วนร่วมได้อย่างแท้จริง

อีกทั้ง เครือข่ายพลเมือเน็ตรณรงค์ให้มีการหยุดชุดกฎหมาย "ความมั่นคงดิจิตอล" เมื่อวันที่ 22 ม.ค. ผ่านเว็บไซต์ change.org และมีผู้ร่วมลงชื่อสนับสนุนแล้ว  20,678  รายเพื่อเรียกร้องให้มีการชะลอกระบวนการร่างรัฐธรรมนูญ และให้ประชาชาชนจากทุกฝ่ายมีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายนี้ โดยที่มีกลไกหรือกติการ่วมให้ภาคประชาชนสามารถเข้ามามีส่วนร่วมและแสดงความคิดเห็นได้ในรูปแบบที่ชัดเจน เพื่อให้ประชาชนมั่นใจว่ากฎหมายชุดนี้จะไม่ละเมิดสิทธิเสรีภาพของประชาชนตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ และจะสามารถสร้างเศรษฐกิจดิจิตอลได้

ด้าน นายคำนูณ กล่าวว่า  จะนำจดหมายเปิดผนึกฉบับนี้ไปทำสำเนาแจกให้กมธ.ยกร่างฯทั้ง 36 คนพิจารณาศึกษาต่อไป เพราะเรื่องเสรีภาพเป็นเรื่องใหญ่ ทั้วงรัฐธรรมนูญ 2540 และรัฐธรรมนูญ 2550 ร่วมถึงร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่กำลังร่าง มีความมุ่งหมายที่จะขยายสิทธิเสรีภาพของประชาชน ซึ่งยินดีที่จะรับข้อเสนอไปศึกษา