เปิดท่อเงินรัฐ

เปิดก๊อกงบภาครัฐไหลลงระบบเศรษฐกิจในไตรมาส 2 สำนักงบฯ ยันไม่น้อยกว่า 40%

นายสมศักดิ์ โชติรัตนะศิริ ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ เปิดเผยว่า ขณะนี้หลายหน่วยงานได้เร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาการเบิกจ่ายงบประมาณกันอย่างเต็มที่ หลังจากที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้สั่งการให้เร่งแก้ปัญหาราคากลาง และเงื่อนไขการเบิกจ่าย โดยสิ้นเดือน ก.พ.นี้ จะเห็นรูปธรรมของเงินงบประมาณภาครัฐที่จะไหลเข้าสู่ระบบชัดเจนแน่นอน

นายสมศักดิ์ กล่าวว่า จากการประเมินของสำนักงบประมาณ คาดว่าการเบิกจ่ายงบประมาณสะสมในไตรมาส 2 จะได้สูงกว่า 40% แน่นอน ใกล้เคียงกับเป้าหมายที่วางไว้ว่า ในไตรมาส 2 จะเบิกจ่ายงบลงทุนได้ 50% เพราะตอนนี้หลายหน่วยงานได้มีการเซ็นสัญญาไปมากแล้ว โดยกรณีของกรมทางหลวงขณะนี้ทำสัญญาไปได้ 98% ซึ่งในอดีตไม่เคยทำได้สูงขนาดนี้

ทั้งนี้ กรมทางหลวงซึ่งเป็นหน่วยงานที่ติด 1 ใน 10 หน่วยงานที่ใช้งบลงทุนสูง ขณะนี้ก็ได้ทำสัญญากับผู้รับเหมาไปแล้วกว่า 2,600 โครงการ หรือราว 98% ของโครงการลงทุนทั้งหมด มีโครงการที่ยังไม่ทำสัญญาจ้างประมาณ 30 กว่ารายเท่านั้น และส่วนใหญ่เป็นโครงการลงทุนที่มูลค่าเกิน 1,000 ล้านบาท ที่ต้องผ่านกระบวนการหลายขั้นตอน เช่น ต้องเสนอให้คณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ (คตร.) พิจารณา ขณะที่หน่วยงานอื่นก็มีการเร่งแก้ปัญหาจนลุล่วงไปมาก

ผู้อำนวยการสำนักงบฯ กล่าวว่า การที่ทุกหน่วยงานเร่งกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างโครงการก่อสร้างต่างๆ ทำให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายงบลงทุนในปีงบประมาณ 2558 จะทำได้ 87% เพราะในส่วนของโครงการลงทุนที่มูลค่าสูงกว่า 1,000 ล้านบาท ขณะนี้หน่วยงานเจ้าของโครงการได้เร่งรัดกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างและการตรวจสอบความโปร่งใส ซึ่งผู้บริหารหน่วยงานต่างยืนยันว่าจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 มี.ค. 2558 ซึ่งจะทำให้งบประมาณภาครัฐเข้าสู่ระบบมากขึ้น

ทั้งนี้ ในปี 2558 มีงบประมาณรายจ่ายรวมที่ 2.57 ล้านล้านบาท กำหนดเป้าหมายการเบิกจ่ายไว้ 96% หรือ 2.47 ล้านล้านบาท ส่วนงบรายจ่ายลงทุน 4.49 แสนล้านบาทนั้น มีเป้าหมายการเบิกจ่ายรวม 87% ไตรมาสแรกจะเบิกจ่าย  29% แต่เบิกจ่ายจริงแค่ 10% และจะเร่งเบิกจ่ายสะสมตั้งแต่ไตรมาส 2-4 ที่ 55% 73% และ 87% ตามลำดับ

สำหรับปัญหาราคากลางนั้น นายสมศักดิ์ ชี้แจงว่า สำนักงบประมาณได้ไปปรับราคากลางงานก่อสร้างสำหรับโครงการรัฐที่เป็นโครงการเร่งด่วนเพื่อการกระตุ้นเศรษฐกิจเสร็จแล้ว เนื่องจากพบว่าบางรายการราคามาตรฐานเดิมที่ต่ำกว่าราคาจริงจึงทำให้ไม่มีผู้รับงาน และขณะนี้ได้นำเสนอให้นายกรัฐมนตรีรับทราบแล้ว

ทั้งนี้ หน่วยงานภาครัฐสามารถจัดซื้อจัดจ้างได้ โดยไม่ต้องนำเข้าสู่ที่ประชุม ครม.อีกแล้ว โดยเฉพาะราคากลางงบก่อสร้างของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ที่เป็นอาคารเรียน ซึ่งต้องมีการแก้แบบก่อสร้าง

แหล่งข่าวจากกรมทางหลวง  เปิดเผยว่า งบลงทุนในปี 2558 ที่มีประมาณ 5 หมื่นล้านบาท ได้ทยอยเซ็นสัญญาและเบิกจ่ายไปแล้ว 10-11% แต่ยังติดปัญหาเรื่องการคำนวณราคากลางใหม่ตามมติ ครม. ขณะนี้ได้แก้ไขไปในหลายด้านเพื่อทำให้การเบิกจ่ายเร็วขึ้น โดยคาดว่าจะทยอยเบิกจ่ายได้มากที่สุดในช่วงไตรมาส 2-3 ของปีงบประมาณซึ่งเร็วกว่าปกติ 

ขณะที่แหล่งข่าวจากกรมทางหลวงชนบท เปิดเผยว่า ในปี 2558 มีงบลงทุน 4 หมื่นล้านบาท ตอนนี้ได้เซ็นสัญญาไปเกือบ 90% แต่เบิกจ่ายไป 10% คาดว่าภายในเดือน มิ.ย.นี้ จะสามารถเบิกจ่ายได้ตามเป้าหมายอย่างแน่นอน เพราะมีการแก้ปัญหาไปแทบหมด