ฟังให้รอบด้าน

รัฐบาลและคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ตลอดจนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ควรรับฟังข้อเสนอแนะ รวมถึงข้อห่วงใยต่อการผลักดันร่าง พ.ร.บ. ว่าด้วยการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์แห่งชาติ ที่กำหนดให้เจ้าหน้าที่ของสำนักงานความมั่นคงไซเบอร์สามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของรัฐหรือบุคคล เพื่อประโยชน์ในการรักษาความมั่นคงไซเบอร์ให้มากๆ

จริงอยู่ว่าภาครัฐมีความจำเป็นในการออกกฎหมายควบคุมและกำกับการปฏิบัติหน้าที่เพื่อรับมือภัยสมัยใหม่ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป แต่ขณะเดียวกันจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ รัดกุมและระมัดระวังไม่ให้การบังคับใช้กฎหมายนั้นส่งผลกระทบตามมาในอีกด้าน

นักธุรกิจเห็นว่ากฎหมายฉบับนี้อาจมีผลให้การทำธุรกิจในประเทศไทยมีความยากมากขึ้น และก่อให้เกิดผลต่อความมั่นใจในการทำธุรกิจน้อยลง เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศอื่นๆ ในอาเซียน เพราะเมื่อใดที่ให้อำนาจเจ้าหน้าที่เข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้โดยไม่ต้องขออำนาจศาล ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 35 (3) ของร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ ซึ่งได้กำหนดให้เจ้าหน้าที่สามารถเข้าถึงข้อมูลการติดต่อสื่อสาร ทั้งทางไปรษณีย์ โทรเลข โทรศัพท์ โทรสาร คอมพิวเตอร์ หรืออุปกรณ์สื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ หรือสื่อเทคโนโลยีสารสนเทศอื่น เพื่อประโยชน์ในการรักษาความมั่นคงไซเบอร์ภายใต้หลักเกณฑ์ที่คณะรัฐมนตรีกำหนด ถือว่ายังมีช่องโหว่

ยังขาดการตรวจสอบถ่วงดุลในการใช้อำนาจ ไม่มีหลักประกันได้ว่าจะมีการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลไม่ให้ถูกละเมิดสิทธิเสรีภาพอย่างไร ซึ่งหากมีการกำหนดเนื้อหาไว้เช่นนี้ ย่อมมีความสุ่มเสี่ยงที่ผู้บังคับใช้กฎหมายอาจใช้ช่องว่างดำเนินการในทางมิชอบ หรือภาครัฐอาจใช้กฎหมายนี้เพื่อประโยชน์ด้านใดด้านหนึ่งที่ขาดความชอบธรรม ขาดการตรวจสอบ

ดังนั้น เพื่อให้การออกกฎหมายมีความรัดกุมและเกิดการยอมรับอย่างกว้างขวาง จำจะต้องเปิดรับฟังความคิดเห็นอย่างทั่วถึง และพิจารณาให้มีความรอบคอบ ไม่เช่นนั้นกฎหมายจะกลายเป็นเครื่องมือในการคุกคามสิทธิเสรีภาพ ทั้งการแสดงออก สิทธิความเป็นส่วนตัว และสิทธิในข้อมูลส่วนบุคคล โดยเฉพาะจะกระทบต่อความเชื่อมั่นในการประกอบธุรกิจด้านข้อมูลข่าวสาร

ท้ายที่สุดเจตนารมณ์ในการบังคับใช้กฎหมายจะกลายเป็นเครื่องมือทำลายกลไกการแข่งขันที่เป็นธรรม ละเมิดสิทธิประชาชน และไม่สามารถรักษาประโยชน์ของสาธารณะไว้ได้อย่างแท้จริง แทนที่จะส่งเสริมให้ประชาชน ผู้ประกอบการได้ประโยชน์ จะกลายเป็นการเปิดทางการใช้อำนาจที่จะยิ่งสร้างความไม่เป็นธรรมมากขึ้น