ศาลปค.สั่งกทม.ทำลิฟท์คนพิการใน23สถานีBTSภายใน1ปี

ผู้พิการชนะคดี!ศาลปกครองสูงสุดสั่ง กทม. ทำลิฟท์-อุปกรณ์อำนวยความสะดวกสำหรับคนพิการ สถานีบีทีเอส 23 แห่ง

เมื่อวันที่ 21 ม.ค.ศาลปกครองกลาง อ่านคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด ในคดีหมายเลขดำที่ อ.987/2552 คดีหมายเลขแดงที่ อ.650/2557 ระหว่างนายสุภรธรรม มงคลสวัสดิ์ ที่ 1 กับพวกรวม 3 คน (ผู้ฟ้องคดี) กับ กรุงเทพมหานคร ที่ 1 กับพวกรวม 4 คน (ผู้ถูกฟ้องคดี) ในคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ หรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร ใน คดีไม่จัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับคนพิการในระบบรถไฟฟ้าบีทีเอส

ศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษากลับคำพิพากษาของศาลปกครองชั้นต้น เป็นให้ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 (กรุงเทพมหานคร) โดยผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 (ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร)

1. จัดทำลิฟท์ที่สถานีขนส่งทั้ง 23 สถานี โดยมีรายละเอียดตามกฎกระทรวงฉบับที่ 4 (พ.ศ. 2542) ออกตามความในพระราชบัญญัติการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ พ.ศ. 2534 ข้อ 6 และข้อ 7 วรรคสอง และระเบียบคณะกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการว่าด้วยมาตรฐานอุปกรณ์ หรือสิ่งอำนวยความสะดวกโดยตรงแก่คนพิการ พ.ศ. 2544 หมวด 1 อาคาร ข้อ 4 (6) (ก) (ข) (ค) (ง) และ (จ)

2. จัดทำอุปกรณ์สิ่งอำนวยความสะดวกที่สถานีขนส่งทั้ง 23 สถานี ตามกฎกระทรวงฉบับที่ 4 (พ.ศ. 2542) ฯ

3. จัดทำสิ่งอำนวยความสะดวกบนรถไฟฟ้า คือ ให้จัดที่ว่างสำหรับเก้าอี้เข็นคนพิการให้มีความกว้างไม่น้อยกว่า 120 เซนติเมตร และให้มีราวจับสูงจากพื้นไม่น้อยกว่า 80 เซนติเมตร บริเวณทางขึ้นลง และติดสัญลักษณ์คนพิการไว้ทั้งในและนอกตัวรถคันที่จัดไว้สำหรับคนพิการตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 4 (พ.ศ. 2542) ฯ

ทั้งนี้ ให้ดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่มีคำพิพากษา กับให้ยกฟ้องผู้ถูกฟ้องคดีที่ 3 (ผู้อำนวยการสำนักการโยธา)

ศาลปกครองสูงสุด ระบุเพิ่มเติมว่า แม้ทางเครือข่ายผู้พิการ จะไม่ได้ดำเนินการยื่นฟ้อง ภายในระยะเวลา 90 วัน ตามที่กฎหมายกำหนด แต่เนื่องจากเป็นคดีที่มีผลต่อกลุ่มคนจำนวนมาก ตามมาตรา 52 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติศาลปกครองสูงสุด ศาลจึงรับไว้พิจารณา

ก่อนหน้านี้ ศาลปกครองกลาง พิพากษายกฟ้องคดีนี้เมื่อปี 2552 โดยให้เหตุผลว่า เนื่องจากกฎหมายไม่มีผลย้อนหลัง เพราะสัญญาการก่อสร้างรถไฟฟ้าทำขึ้นในปี 2539 แต่กฎกระทรวงมหาดไทย และระเบียบคณะกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ ว่าด้วยมาตรฐานอุปกรณ์หรือสิ่งอำนวยความสะดวกโดยตรงแก่ผู้พิการ มีผลบังคับใช้ในปี 2542  ซึ่งกลุ่มผู้พิการมองว่า เป็นเรื่องทางเทคนิคกฎหมาย ไม่ใช่หลักการบริหารสาธารณะ

สำหรับสถานีรถไฟฟ้าบีทีเอส ที่ดำเนินจัดสร้างลิฟต์สำหรับผู้พิการแล้วมีเพียง 5 สถานีจากทั้งหมด 23 สถานี ได้แก่ สยาม หมอชิต ช่องนนทรีย์ สนามกีฬากลางแห่งชาติ และอ่อนนุช โดยแต่ละสถานีมีลิฟต์เพียง 1 ตัว ซึ่งไม่สามารถช่วยอำนวยความสะดวกคนพิการได้จริง เพราะในความเป็นจริงควรมีทั้งสิ้น 4 จุด