กลไกราคาสินค้า

นอกเหนือจากการเดินหน้าปฏิรูปประเทศและปฏิรูปการเมืองแล้ว ภารกิจเร่งด่วนอย่างยิ่งของรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ที่ควรจะดำเนินการให้เห็นเป็นรูปธรรมในขณะนี้ คือ การเข้าไปดูแลเรื่องราคาสินค้าที่จำหน่ายในประเทศให้สะท้อนต้นทุนที่แท้จริง

เพราะหากนับตั้งแต่เดือน ส.ค. จนถึงปัจจุบัน ราคาน้ำมันในตลาดโลกปรับลดลงมาแล้วประมาณ 36% และราคาขายปลีกในประเทศปรับลดลงแล้วกว่า 9% ซึ่งตามการประมวลผลของธนาคารแห่งประเทศไทยพบว่า การที่น้ำมันลดลงในอัตราดังกล่าวจะส่งผลให้ต้นทุนการผลิตของภาคธุรกิจลดลงมาอย่างน้อย 1.4% โดยเป็นผลโดยตรงของราคาน้ำมันที่ลดลง 0.5% และเป็นผลทางอ้อมผ่านต้นทุนวัตถุดิบและสินค้าขั้นกลางที่ลดลงตามราคาน้ำมันอีก 0.9%

แต่ในความจริงปรากฏว่า กระทรวงพาณิชย์ที่มีหน้าที่ดูแลราคาสินค้าโดยตรงตามกฎหมาย กลับไม่ได้ทำหน้าที่ในการดูแลต้นทุนราคาสินค้าให้สะท้อนกลไกราคาที่แท้จริง ทั้งๆ ที่มีอำนาจโดยเฉพาะในกลุ่มสินค้าอุปโภคบริโภคที่ควบคุม 43 รายการ และสินค้าที่กระทรวงพาณิชย์ติดตามดูแลอีก 205 รายการ

ผ่านมากว่า 3 เดือน พล.อ.ฉัตรชัย สาริกัลยะ รมว.พาณิชย์ เพิ่งออกมาระบุว่า ได้มอบหมายให้กรมการค้าภายในไปวิเคราะห์โครงสร้างต้นทุนการผลิตสินค้าใหม่ทั้งหมด เพื่อจะได้ควบคุมราคาสินค้าให้สอดคล้องกับราคาน้ำมันที่เป็นต้นทุนสำคัญของผู้ประกอบการ

ปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นสะท้อนให้เห็นว่า ฝ่ายบริหารมีการทำงานที่ล่าช้าไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ความเป็นจริงที่เกิดขึ้น และขาดซึ่งการมอนิเตอร์สถานการณ์อย่างใกล้ชิด ทั้งๆ ที่เป็นเรื่องกระทบกับปากท้องของประชาชนคนไทยทั้งชาติ ขาดการบังคับใช้กฎหมายที่เด็ดขาด

ขณะเดียวกัน ก็สะท้อนให้เห็นว่า กลไกตลาดเสรีที่เป็นหลักในระบบการบริหารเศรษฐกิจของประเทศไทย เป็นตลาดที่ไม่สมบูรณ์ ทำให้ราคาสินค้ามีแต่ขึ้นราคาอย่างเดียว ไม่มีขาลง ซึ่งถือเป็นเรื่องอันตรายในระบบเศรษฐกิจแบบเปิด

สถานการณ์ที่เกิดขึ้นในขณะนี้ รมว.พาณิชย์ อธิบดีกรมการค้าภายใน จำเป็นอย่างยิ่งที่จะนำพระราชบัญญัติว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ พ.ศ. 2542 มาบังคับใช้กับกลุ่มสินค้าที่ควบคุม 43 รายการ และสินค้าที่ติดตามดูแลอีก 205 รายการ อย่างเร่งด่วน มิใช่ปล่อยให้ผู้ประกอบการเอาเปรียบผู้บริโภค

กฎหมายฉบับนี้ได้ให้อำนาจคณะกรรมการกลางว่าด้วยราคาสินค้าและบริการอย่างเต็มที่ ในการดูแลราคาจำหน่ายหรือการกำหนดเงื่อนไขและวิธีปฏิบัติทางการค้าอันไม่เป็นธรรมกับผู้บริโภค หากคนในสังคมยอมรับในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดเสรีและกลไกตลาด ก็ต้องร่วมกันหาวิธีการ มาตรการมาทำให้กลไกตลาดทำงานอย่างมีประสิทธิภาพด้วย

มิใช่ปล่อยให้ผู้ประกอบการแสวงหากำไรจากต้นทุนการผลิตที่ลดลง แต่ละเลยการดูแลผู้บริโภคเช่นปัจจุบัน