ต้องได้ยินสิ่งที่ประชาชนไม่ได้พูด

ปี 2557 ผ่านไปแล้ว ปี 2558 กำลังรอเราอยู่ข้างหน้า อดีตเป็นสิ่งที่เราไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ไม่ว่าจะชอบหรือไม่ก็ตาม แต่เราก็สามารถใช้อดีตเป็นบทเรียนได้ อะไรที่ไม่ดีต้องไม่ให้เกิดขึ้นอีกในปีใหม่  อะไรที่ดีอยู่แล้วก็รักษาให้ดีไว้หรือทำให้ดียิ่งขึ้น ส่วนอนาคตเป็นสิ่งที่เรามองไม่เห็น เป็นความดำมืดอยู่ข้างหน้า ถึงแม้ดำมืดจนมองไม่เห็น แต่เราก็ต้องเดินไปหามัน แต่ต้องเตรียมตัวรับมือกับสิ่งที่เกิดขึ้นอย่างมีสติ

ขงเบ้งเคยพูดถึงคุณสมบัติของ ผู้ปกครองว่า “คนตาดี คือคนที่มองเห็นเหตุการณ์ที่ยังไม่เกิดขึ้น คนที่หูดี คือ คนที่ได้ยินเสียงคนอื่นที่ไม่ได้พูด” โดยเฉพาะได้ยินในสิ่งที่ประชาชนไม่ได้พูด แต่คิด เดวิด เอ็ม. ชุป นายพลกองทัพสหรัฐ บอกว่า “การขาดข่าวกรอง เหมือนกับถูกผ้าผูกตาขณะอยู่บนสังเวียน” รัฐบาลต้องมองเห็นและได้ยินในสิ่งที่จะเกิดขึ้นข้างหน้าในปี 2558 ว่า จะมีสิ่งใด ที่เป็นอุปสรรคต่อการบริหารประเทศ และจะมีอะไรที่เป็นประโยชน์ในการบริหารประเทศบ้าง เพื่อเตรียมรับมือและเอาชนะอุปสรรค

เรากำลังพูดถึงอุปสรรคที่จะเผชิญหน้ารัฐบาลในปี 2558 ทั้งที่มีระดับความรุนแรงต่ำ เป็นเพียง “ปัญหา” และ “สิ่งท้าทาย” ต่อการบริหารงาน  จนถึง ที่มีระดับความรุนแรงสูงถึงขั้นเป็น “ภัยคุกคาม” ต่อความมั่นคงของชาติในรูปแบบต่างๆ ที่จะเกิดขึ้น หน่วยงานที่จะช่วยรัฐบาลในการมองเห็นและได้ยิน คือ  “ประชาคมข่าวกรองแห่งชาติ” ซึ่งเปรียบเสมือน “หู” และ “ตา” ของรัฐบาล ที่จะบอกให้รัฐบาลทราบว่า อะไรจะเกิดขึ้นบ้างในปี 2558 

รัฐบาลต้องดำเนินตามนโยบายที่ประกาศไว้ในการแถลงนโยบายต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ก่อนเข้าบริหารงาน ซึ่งได้ดำเนินการไปส่วนหนึ่งแล้วในปี 2557 สำหรับปี 2558 นั้น รัฐบาลมีภาระเฉพาะหน้าที่จะต้องบริหารประเทศให้เป็นไปตาม “โรดแมป” ที่กำหนดไว้ โดยเฉพาะการขับเคลื่อนประเทศไปข้างหน้าผ่านการปฏิรูปด้านต่างๆ   ผลักดันให้เกิดรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ การปฏิรูปการเมืองซึ่งถือว่าเป็นหัวใจสำคัญของอนาคตชาติ      

นั่นคือภาระอันยิ่งใหญ่ของรัฐบาลประยุทธ์สำหรับปี 2558 ดังนั้นประชาคมข่าวกรอง นอกจากต้องบอกผู้นำประเทศให้ได้ว่า ในปี 2558 จะมีอะไรเกิดขึ้นบ้าง สิ่งที่เกิดขึ้นนั้นเป็นอุปสรรคและเป็นประโยชน์อย่างไร โดย “พิสูจน์ทราบ” อุปสรรคที่เกิดขึ้น ไม่เพียงแต่ว่ามีอะไรบ้าง แต่ต้องบอกด้วยว่า มีความรุนแรงมากน้อยขนาดไหน ต้องบอกให้ได้ว่า อะไรเป็นเพียงแค่ “ปัญหา” อะไรเป็น “สิ่งท้าทาย” หาก ไม่แก้ไขก็จะรุนแรงมากขึ้นถึงขั้นเป็น  “ภัยคุกคาม” อะไรที่เป็นภัยคุกคามแล้ว นอกจากนั้น ต้องแยกให้เห็นชัดเจนว่า อะไรมี “โอกาสเกิดขึ้น” ได้มากน้อยเพียงใด หากเกิดขึ้นแล้วจะก่อให้เกิด “ความเสียหาย” มากน้อยเพียงใด 

เพื่อให้รัฐบาลจัด “ลำดับความสำคัญเร่งด่วน” ในการแก้ปัญหาและวิกฤตของประเทศ เพราะรัฐบาลไม่มีเวลาและงบประมาณมากพอที่จะแก้ปัญหาทุกอย่างได้พร้อมๆ กัน จึงต้องจัดลำดับความสำคัญเร่งด่วน โดยมุ่งแก้ปัญหาที่กระทบต่อประเทศชาติและประชาชนก่อน

“ความมั่นคงแห่งชาติ” ในปัจจุบัน มีขอบเขตกว้างขวางครอบคลุมทั้งด้านการเมือง เศรษฐกิจ โดยเฉพาะการแก้ปัญหาความยากจน สังคมวัฒนธรรมซึ่งเรามีปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่นรุนแรง การทหาร แม้ไม่มีภัยคุกคามทางทหารจากนอกประเทศ แต่ก็มีการก่อการร้ายใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ สิ่งแวดล้อมและภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ไม่อาจบอกได้ว่าจะเกิดขึ้นเมื่อใด โดยเฉพาะแผ่นดินไหว สึนามิ แม้มีโอกาสเกิดขึ้นน้อยเช่นเดียวกับโรคระบาดร้ายแรง การก่อการร้ายสากล แต่หากเกิดขึ้นแล้วความเสียหายจะร้ายแรงมาก อาชญากรรมข้ามชาติโดยเฉพาะยาเสพติดที่สถานการณ์รุนแรงที่สุด 

เป็นที่รู้กันดีว่า ในปี 2558 กลุ่มผู้มีอำนาจเก่าที่ทำบ้านเมืองเสียหายยับเยิน มีโอกาสที่จะถูกลงโทษ  ถูกถอนสิทธิทางการเมือง รัฐธรรมนูญจะคัดกรองนักการเมืองที่จะเข้าสู่อำนาจอย่างเข้มงวดมากกว่าทุกครั้ง กลุ่มการเมืองที่สูญเสียอำนาจและเฝ้ารอเวลากลับคืนสู่อำนาจ จะอาละวาดฟาดหัวฟาดหาง  ก่อกวน บ่อนทำลายเสถียรภาพของรัฐบาลหากคิดว่า ไม่ได้สิ่งที่ตนต้องการ คนพวกนี้เป็นอุปสรรคทางการเมืองที่สำคัญในการขัดขวางไม่ให้รัฐบาลเดินหน้า หน่วยข่าวและฝ่ายความมั่นคง ตลอดจนรัฐบาลต่างรู้เรื่องนี้ดี และคงเตรียมตัวรับมืออย่าง เต็มที่ อย่างไรก็ดีประชาชนส่วนใหญ่ยังเอาใจช่วยให้รัฐบาลเดินหน้าต่อไป เพราะไม่อยาก “ให้เสียของ” แต่นั่นไม่ได้หมายความว่า รัฐบาลจะทำอะไรตามอำเภอใจได้ ที่สำคัญคือ คสช.และรัฐบาล ก็ไม่ควรผลัก “กัลยาณมิตร” ให้ออกห่าง และ “อย่าตั้งโจทย์ผิด” มิฉะนั้นฝ่ายตรงข้ามจะแทรกเข้ามาแทน ช่วงเวลานี้เป็นจังหวะที่ดีที่สุด ที่จะปฏิรูปประเทศ  ทำให้บ้านเมืองดีขึ้น 

ผู้นำต้องน้อมนำพระราชดำรัสของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว เกี่ยวกับความเป็นผู้นำในการบริหารบ้านเมือง คือ ต้องไม่เกรงใจ ไม่เชื่อง่าย ไม่สงสาร เพราะ “เกรงใจทำให้เสียงาน  สงสารทำให้ฉิบหาย เชื่อง่ายทำให้เป็นทุกข์” ขณะเดียวกันก็ขอให้น้อมนำพรพระราชทานปีใหม่ 2558 ของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวองค์ปัจจุบัน มาใช้ในการบริหารบ้านเมือง คือ “ตั้งใจให้เที่ยงตรง แน่วแน่ ไม่ว่าจะทำการ สิ่งใด คิดให้ดี  ให้รอบคอบและรอบด้าน เพื่อให้การนั้นบังเกิดผลเป็นความสุข ความเจริญ ที่แท้จริงและยั่งยืน ทั้งแก่ตนเองและประเทศชาติ” และพรพระราชทานปีใหม่สองสามปีก่อนที่ว่า “สติรู้ตัว  ปัญญารู้คิด สุจริตจริงใจ ประโยชน์ส่วนรวมเป็นใหญ่”

แล้วรัฐบาลจะก้าวข้ามพ้นอุปสรรคในปี 2558 ไปได้