เปิดทางสส.เลือกนายกฯคนนอก

กมธ.ยกร่างฯ เคาะนายกฯ ไม่ต้องเป็น สส. มอบอำนาจ สว.กลั่นกรอง ครม.

นายคำนูณ สิทธิสมาน โฆษกคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญมีความเห็นว่า นายกรัฐมนตรีจะต้องมาจากเลือกของสภาผู้แทนราษฎรโดยไม่จำเป็นต้องเป็น สส. หรือสังกัดพรรคการเมือง เพื่อป้องกันหากในอนาคตเกิดวิกฤตสภาผู้แทนราษฎรอาจเสนอชื่อบุคคลภายนอกมาเป็นนายกฯ ได้

ทั้งนี้ นายกฯ ต้องส่งรายชื่อคณะรัฐมนตรีให้วุฒิสภาพิจารณาตรวจสอบคุณสมบัติก่อนนำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวาย ซึ่งวุฒิสภามีอำนาจตีกลับรายชื่อไม่เหมาะสม

นายคำนูณ กล่าวว่า ขณะที่วุฒิสภากำหนดให้มีจำนวนไม่เกิน 200 คน โดยมีที่มาจาก 5 ช่องทาง ประกอบด้วย อดีตผู้นำในอำนาจอธิปไตย อาทิ อดีตนายกฯ อดีตประธานรัฐสภา อดีตข้าราชการในตำแหน่งสำคัญ อดีตผู้บัญชาการเหล่าทัพ ประธานองค์กรวิชาชีพ ภาคประชาชน หรือกลุ่มสมาชิกองค์กรต่างๆ และสรรหาจากวิชาชีพที่หลากหลาย

“อาจใช้วิธีเลือกตั้งทางอ้อม ซึ่งการร่างรัฐธรรมนูญครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ให้วุฒิสภามีรูปแบบเป็นพหุนิยม พหุอำนาจ ทำหน้าที่เป็นกระจกสะท้อนอำนาจที่มีอยู่จริง” นายคำนูณ กล่าว

นพ.เชิดชัย ตันติศิรินทร์ อดีต สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย กล่าวว่า รูปแบบการจัดการเลือกตั้งสส.แบบใหม่ให้มี สส.แบ่งเขต 250 คน สส.สัดส่วน 200 คน อิงระบบการเลือกตั้งแบบประเทศเยอรมนีไม่รู้ว่าเป็นความต้องการที่จะลดจำนวน สส.ของพรรคเพื่อไทยหรือไม่ หรือพูดง่ายๆ คือจะไปช่วยเพิ่มให้ฝ่ายค้านมี สส.เพิ่มมากขึ้น

“สำหรับแนวคิดให้ สส.ไม่ต้องสังกัดพรรคนั้นไม่ถูกต้อง จากประวัติศาสตร์การเมือง สส.ไม่สังกัดพรรคก็เป็นเหมือนเบี้ยหัวแตก เกิดวงจรอุบาทว์ รัฐบาลไม่มีเสถียรภาพ หากไปเจอ สส.เกเรจะเกิดการซื้อเสียงได้ ก็เท่ากับย้อนไปสู่ยุคเดิม” นพ.เชิดชัย กล่าว 

นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า ระบบของเยอรมนีอาจจะสะท้อนความต้องการของประชาชนได้ อาจจะใช้ได้สำหรับประเทศเยอรมนี คนตรงไปตรงมา มีวัฒนธรรมเป็นประชาธิปไตย เคารพกติกา แต่
บ้านเราถ้ากฎหมายมีช่องว่างเราก็พร้อมที่จะออกทางช่องว่างนั้น ผิดกับเยอรมนีที่พยายามจะปิดช่องว่างของกฎหมาย

“หากนำระบบนี้มาใช้จริง พรรคการเมืองใหญ่ๆ ก็จะหาวิธีการรับมือไว้อยู่แล้ว เพราะจะทำให้พรรคการเมืองมีปัญหา เช่น พรรคใดมี สส.เต็มพื้นที่อยู่แล้ว จะทำให้ สส.บัญชีรายชื่อไม่ได้รับเลือก เช่น ภาคใต้ สส.เขตมีคนเลือกประมาณ 90 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่เสียงของพรรคเลือก 80 เปอร์เซ็นต์ ก็จะทำให้ สส.สัดส่วนนั้นตกหมดไม่ได้รับเลือกตั้งเข้าสภา” นายนิพิฏฐ์ กล่าว