คลังกระเป๋าแฟบกู้2แสนล.

คลังปรับแผนเงินกู้ 2 แสนล้าน ใช้หนี้จำนำข้าว 5 หมื่นล้าน เผย 30 ปี ใช้หนี้ขาดทุนได้หมด

นายสมหมาย ภาษี รมว.คลัง เปิดเผยว่า วันนี้คลังจะเสนอการปรับปรุงแผนบริหารหนี้สาธารณะปีงบประมาณ 2558 ครั้งที่ 1 วงเงิน 2 แสนล้านบาท ให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณา โดยในรายละเอียดจะมีทั้งการปรับบางวงเงินเพิ่มขึ้น และบางวงเงินลดลง แบ่งเป็นการแปลงเงินกู้ของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ในโครงการรับจำนำข้าว มาเป็นพันธบัตรออมทรัพย์วงเงิน 5 หมื่นล้านบาท อายุ 5 ปี

นอกจากนี้ จะมีการออกพันธบัตรออมทรัพย์รัฐบาล วงเงิน 5 หมื่นล้านบาท อายุ 10 ปี เพื่อชดเชยขาดดุลปีงบประมาณ 2558 ซึ่งพันธบัตรออมทรัพย์ทั้งสองส่วนนี้จะมีการเปิดขายให้ประชาชนในเดือน ม.ค. 2558 โดยให้อัตราดอกเบี้ยที่จูงใจรายย่อย

สำหรับการปรับปรุงแผนบริหารหนี้อีก 1 แสนล้านบาท จะเป็นการปรับโครงสร้างหนี้ของรัฐวิสาหกิจต่างๆ เช่นรีไฟแนนซ์ เพื่อให้ต้นทุนดอกเบี้ยลดลง ปรับโครงสร้างหนี้ระยะสั้นให้เป็นระยะยาว เป็นต้น การปรับปรุงหนี้ดังกล่าวจะไม่ได้ทำให้หนี้เพิ่มขึ้นจากเดิมมาก เพราะเป็นการกู้ภายในวงเงินเดิม ไม่ได้เป็นการกู้เพิ่มในวงเงินใหม่

นายสมหมาย กล่าวว่า เรื่องการแก้ไขปัญหาหนี้ในโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตรที่คาดว่าจะมีจำนวนสูงถึง 6.8 แสนล้านบาท ยังยืนยันจะต้องใช้เวลาในการชำระหนี้ไม่ต่ำกว่า 30 ปี เพื่อชำระคืนหนี้ทั้งหมด เนื่องจากไม่สามารถกู้เงินได้ในครั้งเดียว

นายรังสรรค์ ศรีวรศาสตร์ ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า การปรับโครงสร้างหนี้ในแผนบริหารหนี้ปีงบประมาณ 2558 ในครั้งนี้ เนื่องจากรัฐบาลไม่มีเงินมาชำระหนี้ได้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องปรับโครงสร้างหนี้เพื่อขยายเวลาเงินกู้ออกไป โดยมองว่าเป็นวิธีการที่ดีที่สุด

อย่างไรก็ดี การปรับโครงสร้างหนี้ในครั้งนี้อาจจะทำให้หนี้สาธารณะของประเทศเพิ่มขึ้นบ้าง หากเศรษฐกิจทั้งปีนี้มีอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจหรือจีดีพีโตได้ไม่ถึง 1.4% ซึ่งต้องติดตามไตรมาส 4 ของปีนี้ว่าจะขยายตัวได้เท่าไร

“การใช้เงินกู้ดีกว่าการตั้งงบประมาณ ซึ่งไม่ไปเบียดบังงบประมาณอื่นๆ ของโครงการต่างๆ และหากยังไม่มีเงินที่เพียงพอในการชำระหนี้ก็สามารถขยายเวลาชำระเงินกู้ก้อนนั้นได้ โดยเงินกู้นี้จะทำให้หนี้สาธารณะเพิ่มขึ้นหรือไม่ ต้องดูจีดีพีไตรมาส 4 ว่าออกมามากหรือน้อย ถ้าออกมาน้อยหนี้สาธารณะต่อจีดีพีก็จะเพิ่มขึ้น เพราะตัวหารน้อยลง” นายรังสรรค์ กล่าว