บวรศักดิ์เผยมีแนวคิดตั้งองค์กรปฏิรูปสานงานต่อ

บวรศักดิ์ เผยมีไอเดียตั้งองค์กรปฏิรูปสานงานต่อ ส่งสัญญาณสปช.อยากทำอะไรให้ลงมือ อย่ารอรัฐบาลหน้า

เมื่อวันที่ 15 ธ.ค. เวลา 20.40น. นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ได้ลุกขึ้นอภิปรายชี้แจงการทำงานของคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ต่อที่ประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ว่า คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญได้พูดกันภายในว่าจะเขียนรัฐธรรมนูญให้สั้น ให้ได้ใจความที่ครบถ้วนสมบูรณ์ เรื่องใดก็ตามที่ปฏิบัติมาช้านาน 17 ปีแล้วจนมีความมั่นคงคงทนถาวรแล้ว เช่น การแสดงบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน การตรวจสอบบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน จะไม่มีการเขียนในรัฐธรรมนูญให้ยืดเยื้อถึง 10 มาตรา เขียนสั้นๆก็พอ

"เมื่อเป็นอย่างนี้ผมขอฝากการบ้านให้สปช.ไปช่วยคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญคิดด้วย คือ ทำอย่างไรที่สารัตถะที่พวกท่านหามาเป็นรายงานกว่า 300 หน้าเช่นนี้จะสามารถสกัดเอาเฉพาะหัวกะทิ เอาเฉพาะที่เป็นแก่น ลงมาบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ ส่วนบางเรื่องอาจต้องไปเขียนเป็นกฎหมายลูก และไม่ควรไปหวังให้รัฐบาลหลังเลือกตั้งมาทำ ท่านสมาชิกมีเวลา 1 ปีก็ควรทำเสียเองและเสนอรัฐบาลนี้ และ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะดีกว่า  บางเรื่องที่เป็นนโยบายรัฐบาลก็อาจเป็นคำสั่งของนายกรัฐมนตรีก็พอ จึงเป็นการบ้านที่พวกเราทุกคนต้องช่วยกันคิด"นายบวรศักดิ์ กล่าว

นายบวรศักดิ์ กล่าวอีกว่า วันนี้ทั้งวันเราได้ฟังสารัตถะที่8คณะกรรมาธิการวิสามัญปฏิรูปได้นำเสนอ เป็นเรื่องดีๆทั้งนั้น น่าสนใจทั้งสิ้น แต่ว่าถ้าทุกเรื่องจะใส่ไว้ในแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐตั้ง82 ประเด็นอย่างที่ปรากฎในรายงานของคณะกรรมาธิการ แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐของรัฐธรรมนูญฉบับที่ 20 ก็จะยาวไม่แพ้รัฐธรรมนูญปี 2550 ส่วนตัวนับประเด็นในรัฐธรรมนูญปี 2550 มีถึง 109 ประเด็น ในปี2540 มีนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ 19 มาตรา ดังนั้น อยากฝากว่าถ้าเป็นเรื่องหลักการสำคัญและแนวนโยบายในการปฏิรูปที่ต้องทำให้เสร็จภายใน 4 ปี 10 ปี แล้วก็จบไป ควรที่จะอยู่ที่ในแนวนโยบายการปฏิรูปในภาค 4 หมวด 1 หรือไม่อย่างไร ท่านสมาชิกสปช.ก็ต้องช่วยกันคิด

"ที่สำคัญ ผมไม่แน่ใจว่าในคณะกรรมาธิการวิสามัญ 18 คณะจะมีคนคิดหรือไม่ แต่คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญมีหน้าที่ต้องเขียนแน่ คือ องค์กรที่จะรับการปฏิรูป 18 ด้าน หรือ20 ด้าน ต่อจากสภาปฏิรูปแห่งชาติ เพราะสภานี้ไม่อาจอยู่ได้ค้ำฟ้า อยู่ตามวาระที่รัฐธรรมนูญชั่วคราวให้อยู่ คำถามก็คือว่าใครจะเป็นศึกษาองค์กรที่จะดำเนินการปฏิรูปต่อ และจะมีองค์ประกอบ และที่มาอย่างไร และยังมีอีกคำถามใหญ่ คือ กลไกที่จะทำให้การปฏิรูป ซึ่งมันไม่เสร็จสิ้นลงในสมัยสภาปฏิรูปแห่งชาติปีเศษๆนี้ สามารถดำรงคงอยู่ได้จนการปฏิรูปเสร็จสิ้นภายใน 4 ปี 8 ปี หรือ 10ปี สุดแท้แล้วแต่ละเรื่อง"นายบวรศักดิ์ กล่าว

นายบวรศักดิ์ กล่าวปิดท้ายว่า เรายังเหลือเวลาอีก 2 วัน แต่เท่าที่ผมดูในรายงาน 300 กว่าหน้านี้ยังไม่มีการพูดถึงประเด็นนี้ และคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ หวังจะได้ความคิดความเห็นในเรื่ององค์กรที่จะสานต่อการปฏิรูปและกลไกที่จะทำให้การปฏิรูปนั้นสามารถเดินไปได้ ถึงจะไม่มีคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญและสภาปฏิรูปแห่งชาติแล้ว

จากนั้นประธานในที่ประชุมได้สั่งปิดประชุมในเวลา 20.50น.และนัดประชุมสปช.อีกครั้งในวันที่ 16 ธ.ค.