อนุกมธ.กระจายอำนาจชง9ข้อบรรจุในรธน.

อนุกมธ.กระจายอำนาจ​ชง 9 ข้อเสนอ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ หวังแก้ปัญหาท้องถิ่น เพิ่มอิสระบริหารตัวเอง 

เมื่อวันที่ 8 ธ.ค. พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช โฆษกคณะกรรมาธิการ(กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ เปิดเผยว่า ที่ประชุมพิจารณาผลการดำเนินงานของอนุ กมธ. คณะที่ 6 ภาค 2 ผู้นำการเมืองที่ดี และสถาบันการเมือง หมวด 7 การกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่น ที่มีนพ.กระแส ชนะวงศ์ เป็นประธานอนุกมธ.

โดย อนุ กมธ.สรุปสภาพปัญหาหลักของการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่น พบว่ามี 5 ปัญหาคือ

1.ปัญหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.)ที่ไม่มีความต่อเนื่อง ขาดความชัดเจนในการดำเนินการ และฝ่ายบริหารไม่ให้ความสำคัญมในการผลักดันให้เกิดการกระจายอำนาจอย่างแท้จริง

2.ปัญหาเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ในการจัดทำบริการสาธารณะ พบว่ามีความซ้ำซ้อนกับอำนาจหน้าที่ของราชการส่วนกลาง

3.ปัญหาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ราชการส่วนกลางกับส่วนท้องถิ่น  พบว่าส่วนกลางไม่ให้ความเป็นอิสระในการบริหารงานส่วนท้องถิ่น

4.ปัญหาเกี่ยวกับโครงสร้างและรูปแบบ อปท.

5.ปัญหาเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชาชน พบว่าประชาชนยังขาดช่องทางในการเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารงานของ อปท. 

นอกจากนี้ ​กมธ.ได้เสนอหลักการสำคัญที่ควรบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ 9 ประการ ดังนี้ 1. กำหนดบทบัญญัติให้มีความสำคัญในการกระจายอำนาจของ อปท. 2.ให้มีกฎหมายสาระสำคัญที่ต่อเนื่องและบังคับใช้ได้จริงต่อ อปท. 3.อปท.ต้องเป็นหน่วยงานหลักในการจัดบริการสาธารณะพื้นฐานในท้องถิ่น การสร้างความมั่นคง ทางการศึกษาและสังคมของท้องถิ่น 4.ให้อปท.มีอิสระในการบริหารจัดการ เพื่อตอบสนองความต้องการ ประเด็นปัญหาที่หลากหลายในพื้นที่ 5. ให้ปรับปรุงระบบการบริหารงานของ อปท.ทุกๆด้าน

6.เพื่อให้ อปท.มีความเป็นอิสระ การกำกับดูแล อปท.ต้องทำเท่าที่จำเป็นตามกรอบกฎหมาย และมีมาตรฐานกลาง 7.การปรับระบบความสัมพันธ์ระหว่างราชการส่วนกลางกับส่วนท้องถิ่น ต้องให้ อปท.เป็นหน่วยงานหลักในการจัดการบริการสาธารณะ 8.การเปิดโอกาสให้ อปท.มีโครงสร้างและรูปแบบที่หลากหลาย แต่ต้องยึดโยงประชาชน และมีศักยภาพในการให้บริการอย่างทั่วถึง และ 9. การส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารงานในอปท.เพื่อสร้างความเป็นเจ้าของ เช่น ให้ประชาชนได้ร่วมตัดสินใจในการดำเนินงานที่มีผลกระทบต่อประชาชน

พล.อ.เลิศรัตน์  กล่าวอีกว่า การประชุมกมธ.ยกร่างฯในวันที่ 9 ธ.ค.เวลา 10.00 น.จะพิจารณาในการสร้างความปรองดอง โดยมีนายเอนก เหล่าธรรมทัศน์ เป็นประธาน จากนั้นวันที่ 11 ธ.ค.จะพิจารณาเรื่ององค์กรตามรัฐธรรมนูญ และวันที่ 12 ธ.ค.นี้ เวลา 09.30น. พรรคเพื่อไทย ได้มอบหมายให้นายโภคิน พลกุล คณะทำงานฝ่ายกฎหมายพรรคเพื่อไทยมาให้ข้อมูล  ความเห็นและให้ข้อเสนอแนะต่อกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ

วันเดียวกันในช่วงบ่ายจะเป็นการพิจารณาเรื่องสถาบันการเมือง ชุดนายสุจิต บุญบงการ เป็นประธาน และในวันที่ 15-17 ธ.ค.จะมีการพิจารณารายละเอียดของสปช.ก่อนที่จะส่งให้ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญพิจารณาต่อไป ซึ่งจะมีการเปิดให้ถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์ด้วย