รายได้สรรพากรส่อวืดเป้า

สรรพากรหวั่นปีงบ 2558 รายได้วืดเป้า 1 แสนล้าน ตั้งธงจัดเก็บเกินจริง ทั้งที่อัตราภาษีต่ำลง

แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า มีการประเมินการจัดเก็บภาษีในปีงบประมาณ 2558 พบว่าอาจจะมีปัญหาจัดเก็บไม่ได้ตามเป้า โดยเฉพาะการเก็บภาษีของกรมสรรพากรที่จัดเก็บได้ต่ำกว่าเป้าตั้งแต่ปีงบประมาณ 2557 ประมาณ 1.6 แสนล้านบาท และในปีงบประมาณ 2558 คาดว่าจะเก็บได้ต่ำกว่าเป้าไม่น้อยกว่า 1 แสนล้านบาท จากเป้าที่ตั้งไว้ 1.96 ล้านล้านบาท แม้ว่าเพิ่งผ่านการเก็บภาษีของปีงบประมาณ 2558 มาได้เพียง 2 เดือนก็ตาม

ทั้งนี้ ในเดือน ต.ค. 2557 ซึ่งเป็นเดือนแรกของปีงบประมาณ 2558 กรมสรรพากรจัดเก็บภาษีได้เกินเป้า 2,000 ล้านบาท แต่ในเดือน พ.ย. 2557 คาดว่ากรมจะจัดเก็บภาษีได้ต่ำกว่าเป้า และมีแนวโน้มที่จะต่ำกว่าเป้ามากขึ้นเรื่อยๆ สาเหตุสำคัญเนื่องจากการประมาณยอดการเก็บภาษีในปีงบประมาณ 2558 กรมสรรพากรได้ตั้งเป้าจัดเก็บขยายตัวจากปีก่อนหน้าถึง 14% จากปกติที่จะตั้งเป้าให้ขยายตัวจากปีก่อนหน้าประมาณ 7-8% เท่านั้น เป็นการตั้งเป้าสวนทางกับอัตราภาษีของกรมสรรพากรที่ลดลง ทั้งอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลที่ลดลงเหลือ 20% และอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่ลดลงเหลือ 35%

นอกจากนี้ กรมสรรพากรได้ประเมินว่าเศรษฐกิจปี 2558 จะขยายตัวได้ 4-5% และกระทรวงการคลังเห็นว่าการขยายตัวอาจจะไม่ถึงเป้า เนื่องจากยังมีปัญหาเบิกจ่ายงบลงทุนที่ทำได้ช้า เป็นผลทำให้การเก็บภาษีไม่ได้ตามเป้า รวมถึงปัญหาเศรษฐกิจฟื้นตัวได้ช้า ส่งผลให้การเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้ประเภทต่างๆ ของกรมสรรพากรมีปัญหาต่ำกว่าเป้ามากขึ้น

ขณะเดียวกัน การเก็บภาษีนิติบุคคลของกรมสรรพากรในปีนี้คาดว่าจะต่ำกว่าเป้าสูง เนื่องจากการเก็บภาษีนิติบุคคลในปี 2558 เป็นผลการดำเนินงานของปี 2557 ซึ่งการขยายตัวทางเศรษฐกิจขยายตัวได้ 1% หรืออาจจะไม่ถึง 1% ส่งผลให้ผลประกอบการของผู้ประกอบการออกมาไม่ดี ทำให้เสียภาษีลดลงไปด้วย

“ปัญหาการเก็บภาษีของกรมสรรพากรเป็นเรื่องที่นายสมหมาย ภาษี รมว.คลัง และนายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ รมช.คลัง รู้เป็นอย่างดี และพยายามหาทางแก้ไขปัญหาเป็นการเร่งด่วน เพื่อไม่ให้กระทบกับการใช้จ่ายของประเทศ” แหล่งข่าวเปิดเผย

สำหรับการเก็บภาษีของกรมสรรพสามิตในช่วง 2 เดือนที่ผ่านมายังต่ำกว่าเป้าเล็กน้อย แต่คาดว่าทั้งปีจะได้ตามเป้าที่ตั้งไว้ 4.21 แสนล้านบาท เนื่องจากไม่มีผลกระทบจากโครงการรถคันแรก และคาดว่าปลายปีนี้ไปจนถึงต้นปีหน้า การเก็บภาษีรถยนต์จะได้สูงกว่าเป้าจำนวนมาก จากการส่งเสริมการขายของค่าย รถยนต์ต่างๆ ขณะที่การเก็บภาษีของกรมศุลกากรในช่วง 2 เดือนที่ผ่านมาต่ำ
กว่าเป้า 1,300 ล้านบาท แต่นายสมชัย สัจจพงษ์ อธิบดีกรมศุลกากร ได้ยืนยันกับนายวิสุทธิ์ ในฐานะที่กำกับดูแลกรมศุลกากรว่า จะเร่งเก็บภาษีให้ได้ตามเป้า 1.12 แสนล้านบาท

แหล่งข่าวเปิดเผยว่า การเก็บภาษีของกรมภาษีคาดว่าจะไม่ได้ตามเป้า โดยเฉพาะกรมสรรพากรที่จะต่ำกว่าเป้า 1 แสนล้านบาท ส่งผลกระทบต่อภาพรวมการเก็บรายได้ของประเทศจะไม่ได้ตามเป้า 2.76 ล้านล้านบาท แม้ว่าหน่วยงานอื่นและรัฐวิสาหกิจส่งรายได้เกินเป้ากว่า 1 หมื่นล้านบาท แต่ไม่เพียงพอที่จะชดเชยกับเงินภาษีที่เก็บได้ต่ำกว่าเป้า

อย่างไรก็ตาม หากในปีหน้ารัฐบาลมีการปรับโครงสร้างราคาพลังงาน ให้มีการปรับเพิ่มภาษีน้ำมันดีเซล ก็จะส่งผลดีทำให้การเก็บรายได้ของประเทศมีปัญหาต่ำกว่าเป้าน้อยลง รวมกับที่กระทรวงการคลังพยายามเร่งรัดประสิทธิภาพการเก็บภาษีทั้งสามกรมภาษีให้รั่วไหลน้อยที่สุด เพื่อให้การเก็บรายได้ในปีงบประมาณ 2558 ได้ตามเป้า หรือต่ำกว่าเป้าน้อยที่สุด