คลังรับประกันสังคมล้านรายเข้ากอช.

คลังประเดิม กอช.รับโอนสมาชิกประกันสังคม 1 ล้านราย ดูแลคนหลังเกษียณเต็มที่

นายกฤษฎา จีนะวิจารณะ ผู้อำนวยการ สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) เปิดเผยว่า จะเข้าหารือกับ ม.ร.ว. ปรีดิยาธร เทวกุล รองนายกรัฐมนตรี เพื่อเสนอแผนการเดินหน้ากองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) ตามนโยบายของรัฐบาล ซึ่งที่ผ่านมามีการดำเนินการบางส่วนแล้ว เพราะกฎหมายมีผลบังคับใช้มาเป็นเวลา 3 ปีแล้ว ที่ผ่านมาได้หารือกับ นายสมหมาย ภาษี รมว.คลัง ก็ได้สั่งการให้หารือกับรองนายกฯ เพื่อเร่งดำเนินการเรื่องนี้

ทั้งนี้ เบื้องต้นคาดว่ากองทุนประกันสังคมจะมีการยกเลิกการรับสมาชิกกองทุนตามมาตรา 40 (ภาคสมัครใจ ผู้ประกอบอาชีพอิสระ) และโอนสมาชิกที่มีอยู่กว่า 1 ล้านราย มาไว้ที่ กอช.ทั้งหมด เนื่องจากต้องการให้กระทรวงการคลังดูแลรายได้คนหลังเกษียณ ทั้งบำเหน็จบำนาญของข้าราชการ บำเหน็จของราชการผ่านกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) จะทำให้การบริหารมีประสิทธิภาพมากกว่า

สำหรับการดำเนินงานของ กอช. สามารถดำเนินการได้ทันที เพราะที่ผ่านมาได้รับงบจัดสรรจากงบประมาณ 500 ล้านบาท จากที่ขอไป 1,000 ล้านบาท ที่ผ่านมาได้มีการลงทุนระบบคอมพิวเตอร์ไปบางส่วน 5060 ล้านบาท ตอนนี้มีเจ้าหน้าที่ส่วนหนึ่งดำเนินการอยู่แล้ว แต่ยังไม่มีเลขาธิการ กอช. เนื่องจากต้องยกเลิกการสรรหาเพราะรัฐบาลก่อนหน้านี้มีนโยบายยุบ กอช.

นายกฤษฎา กล่าวว่า กอช.ตั้งเป้ารับสมาชิกให้ได้ 20 ล้านราย จากแหล่งงานนอกระบบทั้งหมดประมาณ 35 ล้านราย ซึ่งในระยะยาวต้องการให้แรงงานนอกระบบทุกคนเข้ามาอยู่ในกองทุน กอช. เพื่อเป็นหลักประกันรายได้ของชีวิตส่วนหนึ่งหลังเกษียณชีวิตทำงานไปแล้ว คาดว่าหลังจากได้หานโยบายจาก ม.ร.ว.ปรีดิยาธร ก็จะเร่งสรรหาเลขาธิการ กอช. หาสำนักงานและรับพนักงานเพิ่ม เพื่อเปิดรับสมาชิกให้ได้ภายในต้นปีหน้า

สำหรับ กอช.เป็นกองทุนภาคสมัครใจให้กับแรงงานนอกระบบที่ไม่ได้เป็นสมาชิก กบข. กองทุนสำรองเลี้ยงชีพ และกองทุนประกันสังคม โดยแรงงานนอกระบบที่มีอายุตั้งแต่ 15 ปี ขึ้นไปจ่ายเงินสมทบขั้นต่ำ 5013,250 บาท/ปี โดยรัฐบาลจะจ่ายสมทบให้ 50-100 บาท ตามอายุของสมาชิก หากสมาชิกอายุมากรัฐบาลก็จะสมทบให้มาก

อย่างไรก็ตาม มีการประเมินกันว่า หากเป็นสมาชิก กอช.ตั้งแต่อายุ 15 ปี และจ่ายเงินสะสมเป็นประจำทุกปีในอัตราสูงๆ ถึงเกษียณอายุ 60 ปี จะได้รับเงินบำนาญรายเดือน 6,000-8,000 บาท ไม่รวมกับเบี้ยคนชราที่รัฐบาลจ่ายให้ 800-1,000 บาททุกเดือน

แหล่งข่าวจากกระทรวงแรงงาน เปิดเผยว่า สำนักงานประกันสังคม(สปส.) มีแนวความคิดที่จะโอนกองทุนประกันสังคมมาตรา 40 เข้าสู่ กอช. และให้กระทรวงการคลังรับไปบริหารต่อ

ทั้งนี้ปัจจุบันมีสมาชิกประกันตนมาตรา 40 ประมาณ 1.9 ล้านคน มีเงินกองทุนประมาณ 3,900 ล้านบาท โดยรัฐบาลมีนโยบายที่จะผลักดันให้แรงงานนอกระบบประมาณ 25 ล้านคน เข้าสู่ระบบประกันสังคมและมีเงินออมไว้ใช้จ่ายในช่วงชราภาพ โดยที่รัฐบาลจ่ายเงินสมทบส่วนหนึ่ง ลดภาระที่รัฐบาลต้องจ่ายเงินงบประมาณเพื่อเลี้ยงดูประชากรที่ชราภาพในอนาคตมากขึ้น

นอกจากนี้ ก็มีผู้เสนอแนวความคิดที่จะโอนกองทุนชราภาพไปให้กระทรวงการคลังดูแลด้วยเนื่องจากเป็นเงินออมก้อนโต โดยปัจจุบันประกันสังคมจะต้องดูแลเงินกองทุนชราภาพวงเงินประมาณ 1 ล้านล้านบาท และเริ่มจ่ายกรณี ชราภาพในปี 2557 และมีการคาดการณ์ในปี 2587 หรืออีก 30 ปีข้างหน้า เงินกองทุนชราภาพจะติดลบจะไม่เพียงพอจ่ายให้ผู้ประกันตนในอนาคต

เมื่อเร็วๆ นี้ พล.อ.สุรศักดิ์ กาญจนรัตน์ รมว.แรงงาน ได้มีการจัดตั้งคณะทำงานปฏิรูปกองทุนประกันสังคมและกองทุนเงินทดแทน โดยมอบหมายให้ นายนพดล กรรณิกา ที่ปรึกษา รมว.แรงงาน เป็นประธานคณะทำงาน