เทียนฉายหนุนสปช.จัดเวทีฟังความเห็นปฏิรูป

เทียนฉายหนุนเปิดเวทีรับฟังความเห็นปฏิรูปจากประชาชน ชี้ต้องมีกลไกให้หน่วยงานอื่นสายต่อปฏิรูปได้

นายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) กล่าวภายหลังร่วมให้ความเห็นต่อคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญการมีส่วนร่วมและรับฟังความคิดเห็นของประชาชนว่า ส่วนตัวได้เล่าให้ฟังว่าภาระหน้าที่ของกมธ.วิสามัญชุดนี้มีความสำคัญเช่นไร และสปช.มีภาพวาดเกี่ยวกับการทำหน้าที่ของกมธ.วิสามัญชุดนี้อย่างไร โดยสิ่งสำคัญได้สะท้อนให้เห็นว่ากมธ.ชุดนี้มีความสำคัญกว่ากมธ.ปฏิรูป 18 คณะ และกมธ.วิสามัญคณะอื่นๆ

ทั้งนี้ เห็นได้จากการมีบุคคลภายนนอกที่เป็นผู้ทรงคุณวุฒิจาก 8 หน่วยงานหลัก ได้แก่ ปลัดกระทรวงกลาโหม ปลัดกระทรวงมหาดไทย ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เลขาธิการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) อธิบดีกรมประชาสัมพันธ์ สำนักงานสถิติแห่งชาติ เลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า และเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ดังนั้น การรับฟังความคิดเห็น และการมีส่วนร่วมของประชาชน จำเป็นต้องให้ความสำคัญ

อย่างไรก็ดี ในการรับฟังความเห็นต่อการปฏิรูปมี 3 ประเด็น คือ 1.เริ่มการปฏิรูปจากข้อมูลที่มีอยู่ 2.การรับฟังความคิดเห็นประชาชนในประเด็นภาพของอนาคต เนื่องจากผลการศึกษาที่ผ่านมาเกี่ยวกับเรื่องปฏิรูปยังขาดมุมมองของอนาคต จึงต้องนำความเห็นประชาชนมาเติมเต็มส่วนนี้ และ3.ต้องมีหลายช่องทางที่ให้ประชาชนสามารถแสดงความเห็นได้ในกรณีที่รับฟังความเห็น อาจจะได้สิ่งที่เป็นประโยชน์ต่อการปฏิรูปหรือเป็นเพียงข้อเสนอแนะ หรืออาจเป็นแค่การร้องทุกข์

“เวทีรับฟังความเห็นจะต้องเปิดให้ประชาชนเข้ามาแสดงความคิดเห็นให้ได้มากที่สุด จากนั้นจึงจะสังเคราะห์ข้อมูลเพื่อนำไปใช้อีกครั้ง ซึ่งประเด็นนี้นายเจิมศักดิ์ ปิ่นทอง สปช. ได้ให้ความเห็นว่า การปฏิรูปอาจจะไม่เสร็จภายใน 1 ปี ดังนั้น ต้องมีกลไกที่จะให้หน่วยงานอื่นนำไปสานต่อหลังจากนี้”นายเทียนฉาย กล่าว

ส่วนแนวทางการรับฟังความคิดเห็นนี้ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จะขัดข้องหรือไม่ นายเทียนฉาย กล่าวว่า วิธีการที่เกิดขึ้นจะเป็นไปตามกรอบรัฐธรรมนูญ โดยโครงสร้างของกมธ.วิสามัญที่ประกอบด้วย 8 หน่วยงานสำคัญ ซึ่งเห็นได้ว่ามีหน่วยงานที่เกี่ยวกับความมั่นคงเข้ามาร่วมด้วย และยังมีสำนักงานสถิติแห่งชาติ และสถาบันพระปกเกล้า ที่ถือเป็นหน่วยงานทางวิชาการ และมีระเบียบวิธีในการรับฟังความเห็น จึงมั่นได้ว่าการเปิดเวทีรับฟังความเห็นที่จะเกิดขึ้นจะไม่มีอคติโดยจะมีการตั้งโจทย์การรับฟังความเห็นอย่างชัดเจน

สำหรับการจัดเวทีจะทำได้ 2 รูปแบบ คือ การเปิดเวทีให้กับกลุ่มตัวอย่างที่คัดเลือกโดยหลักทางสถิติ เช่น เพศ อายุ มาให้ความเห็น โดยเวทีนี้อาจจะทำเป็นจำนวน 80% และเวทีที่เปิดขึ้นโดยทั่วไป เพื่อเสนอความเห็นต่อการปฏิรูปจะอยู่ที่ประมาณ 20% โดยสปช.อาจจะจัดเวทีขึ้นเอง ในรูปแบบของรายภาคหรือรายจังหวัด และอาจจะมีหน่วยงานอื่นที่จัดเวทีแล้วเชิญสปช.ที่เกี่ยวข้องไปรับฟังเพื่อเก็บประเด็น ซึ่งยืนยันว่าการรับฟังความเห็นจะอยู่ภายใต้หลักการปฏิบัติงานในกรอบของรัฐธรรมนูญ และไม่ขัดต่อกฎอัยการศึกแน่นอน

อย่างไรก็ตาม เมื่อถามว่า การรับฟังความเห็นตามหลักวิชาการดังกล่าวได้รับไฟเขียวจากพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี แล้วใช่หรือไม่ นายเทียนฉาย กล่าวว่า ที่ผ่านมาไม่เคยมีไฟแดง คล้ายกับมีสี่แยกที่ไม่มีสัญญาณไฟ แล้วรถก็สามารถที่จะเคลื่อนไปได้โดยไม่เกิดอุบัติเหตุ เพราะทุกคนเคารพกติกา แต่หากมีรถที่ไม่เคารพกติกาแล่นผ่านสี่แยก เพื่อเป็นการกันการเกิดอุบัติเหตุรถคันอื่นก็ต้องหยุด

ถามต่อว่า ขณะนี้มีเวทีวิชาการอื่นก็ถูกคสช.สั่งห้ามไม่ให้ดำเนินการ นายเทียนฉาย กล่าวว่า ต้องดูให้ดีว่าเวทีที่กล่าวมาเป็นเวทีรูปแบบใดที่ถูกสั่งระงับ เป็นเพียงตัวแทนความเห็นต่างฝ่ายละ 1 คน มาร่วมเวที และวิพากษ์วิจารณ์ แต่ในเวทีรับฟังความเห็นจะเป็นเวทีวิชาการที่รับฟังข้อเสนอ และความเห็นที่เป็นไปตามหลักวิชาการ ซึ่งเป็นอีกเรื่องหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ในประเด็นที่หลายฝ่ายมองว่าอาจจะมีคนไม่ร่วมเวทีของสปช.นั้น ยอมรับว่าก็มีความกังวล ซึ่งส่วนตัวก็กังวลทุกเรื่อง

อย่างไรก็ดี มองว่าการประสานงานกันจะช่วยให้การทำงานเป็นไปด้วยดี โดยเฉพาะในประเด็นที่พล.อ.ประยุทธ์ กำชับให้ 5 องค์กร ทำงานร่วมกัน ขณะนี้ก็ยอมรับว่ายังอยู่ระหว่างการคิดหากระบวนการทำงานร่วมกัน แต่ยืนยันว่าจะไม่ใช่การตั้งคณะกรรมการประสานงานร่วมกันอย่างแน่นอน เพราะส่วนตัวมองว่าอาจจะทำให้เกิดปัญหาใหม่ขึ้นมาได้