การประชุมสุดยอด จี20

ในวันนี้ ผู้นำของกลุ่มประเทศเศรษฐกิจชั้นนำ 20 ประเทศ (จี20) ได้เดินทางมายังประเทศออสเตรเลีย เพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดกลุ่ม จี20 ณ เมืองบริสเบน

ทั้งนี้ เมื่อ 6 ปีที่แล้ว เราต้องเผชิญกับวิกฤตการณ์ทางการเงินที่ส่งผลกระทบไปทั่วโลก แม้ว่าปัจจุบัน เราจะผ่านช่วงวิกฤตนั้นมาแล้ว แต่เรายังคงต้องต่อสู้กับปัญหาภาระเรื่องหนี้สินและการว่างงาน อันเป็นผลสืบเนื่องมาจากวิกฤตการเงินดังกล่าว

บรรดาผู้นำ จี20 ต่างก็เผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ นั่นคือ การยกระดับการเจริญเติบโต ส่งเสริมการจ้างงาน และเพิ่มความยืดหยุ่นทางการเงิน โดยเราต้องสนับสนุนให้เกิดอุปสงค์เพิ่มขึ้น เพื่อป้องกันการเกิดภาวะเงินฝืด อันเป็นภัยคุกคามหลายประเทศเศรษฐกิจหลักในยุโรปขณะนี้

คริสติน ลาการ์ด ผู้อำนวยการกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ไอเอ็มเอฟ) ออกมาเรียกร้องให้เราผลักดันให้เกิดการเจริญเติบโตและการจ้างงานที่สูงขึ้นและดีขึ้น โดยการสร้างสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมที่เอื้อให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ

เรามิอาจปล่อยให้การฟื้นตัวหยุดนิ่ง นั่นจึงเป็นเหตุผลที่ว่าทำไมผมจึงขอให้บรรดาผู้นำ จี20 ที่เข้าร่วมการประชุมในบริสเบน เร่งดำเนินการให้มากยิ่งขึ้น

การประชุมสุดยอด จี20 ในปี 2554 นั้น บรรดาผู้นำได้อภิปรายถึงความสำคัญของเจตจำนงทางการเมือง ทั้งนี้ กลุ่มผู้นำระบุว่า กลุ่ม จี20 จะมีประสิทธิภาพสูงสุดเมื่อพวกเราร่วมมือดำเนินงานตามข้อตกลงร่วมกัน โดยยึดมั่นเจตจำนงทางการเมือง

สำหรับปี 2014 กลุ่ม จี20 ได้ดำเนินงานเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ที่ยิ่งใหญ่ในการขยายตัวทางเศรษฐกิจโดยรวม อย่างน้อย 2% ภายในปี 2561 และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ สมาชิก จี20 จึงได้เสนอมาตรการต่างๆ กว่า 1,000 มาตรการ เพื่อเป็นกลยุทธ์สร้างการเติบโตภายในประเทศ โดยสมาชิก จี20 จะส่งเสริมกันและกันในการปฏิรูปที่สำคัญ ซึ่งจะนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่มีประสิทธิภาพสูงสุด

แม้ว่านโยบายการเงินแบบผ่อนคลาย (คิวอี) ยังคงมีบทบาทอยู่ ทว่า จี20 จำเป็นต้องดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจเชิงโครงสร้าง เพื่อส่งเสริมการเติบโตระยะยาว ดังเช่นหลายประเทศ อาทิ อังกฤษ และสหรัฐ ได้ดำเนินการแล้ว และเห็นผลกลับมาในด้านการเจริญเติบโต ทั้งนี้ นโยบายการคลังโดย จี20 ในช่วงวิกฤตการณ์การเงินโลก ได้ช่วยป้องกันการล่มสลายของเศรษฐกิจโลก นับตั้งแต่นั้นมา ซึ่งบางรัฐบาลได้ใช้ความสามารถทางการคลังจนเต็มที่แล้ว จำเป็นต้องหาแหล่งเงินทุนใหม่ และภาคเอกชนมีบทบาทหลักในประเด็นนี้

การยกระดับการลงทุนในประเทศสมาชิก ถือเป็นสิ่งจำเป็นในการจัดการกับช่องว่างด้านการลงทุนทางโครงสร้างพื้นฐานประจำปี ซึ่งมีมูลค่าสูงถึง 1,000 ล้านเหรียญสหรัฐ เดือน ก.ย.ที่ผ่านมา กลุ่ม จี20 เห็นพ้องกันในการริเริ่มเรื่องโครงสร้างพื้นฐานของโลก เพื่อพัฒนาสภาพแวดล้อมสำหรับการลงทุน วางแผน และเตรียมพร้อมโครงการด้านโครงสร้างพื้นฐานให้ดีขึ้น และพัฒนาการคลังระยะยาว

นอกจากนี้ เรายังตระหนักถึงความจำเป็นที่ต้องจัดการเรื่องการว่างงาน และเรากำลังดำเนินการส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กรต่างๆ ซึ่งการประชุมบริสเบนในเดือนนี้ เราจะพิจารณาตั้งเป้าหมายในการลดช่องว่างในการมีส่วนร่วมของแรงงานระหว่างชายและหญิงในประเทศกลุ่ม จี20 ลง 25% ภายในปี 2568 โดยการลดช่องว่างระหว่างเพศนี้จะช่วยนำสตรีเข้าสู่ตลาดแรงงานเพิ่มขึ้นมากกว่า 100 ล้านคนทั่วโลก

การเติบโตทางเศรษฐกิจต้องพัฒนาบนพื้นฐานที่มั่นคง และการสร้างความยืดหยุ่นแก่ภาคการเงินนั้นเป็นหัวใจสำคัญของการดำเนินงานของ จี20 นับตั้งแต่วิกฤตการณ์การเงินโลก โดยเป็นการดำเนินงานเพื่อปกป้องผู้จ่ายภาษีจากการเข้าอุ้มธนาคารระดับโลก ทำให้ตลาดอนุพันธ์ปลอดภัยขึ้น และปรับปรุงการกำกับดูแลภาคธนาคารเงา (สถาบันการเงินที่ทำหน้าที่คล้ายธนาคารแต่ไม่ได้ถูกกำกับดูแลในระดับเดียวกับธนาคาร)

จากผลของ "การทดสอบความมั่นคงทางการเงิน" ของธนาคารในยุโรปเมื่อไม่นานนี้ แสดงให้เห็นว่าเรามาถูกทางแล้ว และการดำเนินการของเรากำลังสร้างความแตกต่าง

ขนาดเศรษฐกิจของกลุ่ม จี20 เกือบ 85% ของเศรษฐกิจโลก และ 3 ใน 4 ของการค้าโลก ส่งผลให้กลุ่ม จี20 มีบทบาทสำคัญในการดำเนินการเรื่องวิกฤตการเงินโลก อย่างไรก็ดีเราจะประสบความสำเร็จก็ต่อเมื่อเหล่าผู้นำร่วมกันให้ความสำคัญและใช้ศักยภาพร่วมในการลงมือปฏิบัติ และดำเนินการปฏิรูปภายในประเทศที่จำเป็นเพื่อส่งเสริมความเชื่อมั่น

ทั้งนี้ กลุ่ม จี20 ตั้งอยู่ได้เพราะสามารถจัดการกับปัญหาใหญ่ที่เกินกว่าศักยภาพของประเทศใดจะรับมือโดยลำพัง และการเห็นพ้องร่วมกันว่าจะจัดการกับปัญหาเหล่านั้นอย่างไร ถือเป็นบททดสอบความแข็งแกร่งของความร่วมมือในกลุ่ม จี20

เมื่อออสเตรเลียดำรงตำแหน่งประธาน จี20 เป็นเวลา 1 ปีแล้ว เป้าหมายของเราคือ นำบรรดาผู้นำ จี20 มายังบริสเบนด้วยความพร้อมที่จะนำมาซึ่งการดำเนินการและการปฏิรูปที่แท้จริง ซึ่งจะสร้างความแตกต่างให้กับเศรษฐกิจโลกอย่างแท้จริงและสามารถวัดผลได้สำหรับประชากรโลก

เมื่อการประชุมสุดยอดสิ้นสุดลง ผมเชื่อว่าเหล่าผู้นำจะเห็นพ้องในแผนงานที่จะจัดการกับประเด็นพื้นฐานที่เศรษฐกิจโลกกำลังเผชิญ และให้เรายึดมั่นในการนำไปปฏิบัติในประเทศของตน