จี้สนช.ถอดวาระถอน "ปู" ออกจากการพิจารณา

“เรืองไกร”จี้สนช.ถอนวาระพิจารณาถอด “ยิ่งลักษณ์” ย้ำไม่มีอำนาจตามรธน.ชั่วคราวกำหนด เตือนฝืนอาจมีความผิดเอง

นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ คณะทำงานฝ่ายกฎหมายพรรคเพื่อไทย เปิดเผยภายหลังได้เข้ายื่นหนังสือต่อนางนรรัตน์ พิมพ์เสน เลขาธิการวุฒิสภา ปฏิบัติหน้าที่เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เพื่อขอให้สนช.ถอนระเบียบวาระการประชุมในวันที่ 12 พ.ย. ที่จะพิจารณาการถอดถอนน.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี กรณีทุจริตโครงการรับจำนำข้าว

ทั้งนี้ ที่เรียกร้องขอให้สนช.ถอนวาระดังกล่าวออกไป เนื่องจากเห็นว่าการที่สนช.อ้างบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 ในมาตรา 6 ว่ามีอำนาจถอดถอนนั้นไม่สามารถกระทำได้ เพราะไม่มีบทบัญญัติเฉพาะให้ถอดถอนแต่อย่างใด และเมื่อพิจารณารัฐธรรมนูญปี 2550 จะเห็นได้ชัดเจนว่า ในมาตรา 270 ถึงมาตรา 274 มีบทบัญญัติที่ให้อำนาจวุฒิสภาถอดถอนได้

“ในรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ปี 2557 ไม่มีบทบัญญัติเฉพาะให้มีการถอดถอนแต่อย่างใด การอ้างอำนาจตามรัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าวในมาตรา 13 วรรคสอง โดยตีความคำว่า “กิจการอื่น” แปลว่ามีอำนาจถอดถอนได้ด้วยนั้น ย่อมเป็นการส่อว่า จงใจใช้อำนาจขัดรัฐธรรมนูญ และถือว่าการตราข้อบังคับการประชุมสนช. พ.ศ. 2557 จึงมิชอบ ซึ่งเรื่องดังกล่าวผมได้มียื่นให้ผู้ตรวจการแผ่นดินทำความเห็นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย”นายเรืองไกร กล่าว 

อย่างไรก็ตาม ข้อบังคับการประชุมสนช. พ.ศ. 2557 ที่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่  26 ก.ย. 2557 ที่ออกโดยอาศัยรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ปี 2557 มาตรา 13 วรรคสอง อาจตราโดยไม่ชอบ เนื่องจากการตีความ “กิจการอื่น” ซึ่งขยายความไปถึงอำนาจการถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้ด้วยนั้น ก็ขัดแย้งกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ที่  5 /2553 ที่ได้มีการตีความขยายอำนาจให้สนช.มีอำนาจเกินไปกว่ารัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ปี 2557

นายเรืองไกร กล่าวด้วยว่า หากสนช.ดำเนินการตามระเบียบวาระการประชุมในวันที่ 12 พ.ย. ก็เป็นการจงใจใช้อำนาจหน้าที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ จึงขอให้พิจารณาถอนวาระดังกล่าวออกไปก่อน แต่หากสนช.ยังเดินหน้าต่อไปก็สุ่มเสี่ยงต่อการกระทำผิดตามมาตรา 58 ใน พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญแห่งคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.)  ฐานส่อว่าจงใจใช้อำนาจหน้าที่ขัดต่อบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ และอาจทำให้สนช.ต้องรับโทษตามมาตรา 123/1 ได้