ไพบูลย์ค้านทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญ

"ไพบูลย์"ไม่เห็นด้วยข้อเสนอทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญ ชี้เสียเวลาไม่เกิดประโยชน์ แนะควรให้ประชาชนมีส่วนร่วมตั้งแต่กระบวนการยกร่าง

นายไพบูลย์ นิติตะวัน สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาต  (สปช.) และกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงข้อเสนอให้มีการจัดตั้งอภิรัฐมนตรีในเวทีสัมมนาของสถาบันพระปกเกล้าฯ ซึ่งส่วนตัวเห็นว่ารัฐธรรมนูญในอดีตที่มีการเขียนให้อำนาจกับ 3 ฝ่าย คือ นิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ ซึ่งนิติบัญญัติเป็นโครงสร้างที่ดีอยู่แล้ว และต้องปฎิบัติตามรัฐธรรมนูญ

ทั้งนี้ หากให้มีอภิรัฐมนตรีขึ้นมาควบคุมอำนาจเห็นว่าเป็นไปไม่ได้ เป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสม และประชาชนอาจจะไม่ยอมรับ และไม่สามารถผลักดันข้อเสนอดังกล่าวได้ ทั้งนี้ คงมีการหารือเรื่องนี้ในกมธ.ยกร่างฯต่อไป

สำหรับข้อเสนอที่จะให้มีการจัดทำประชามติเพื่อถามความเห็นประชาชนเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นั้น เรื่องนี้ส่วนตัวไม่เห็นด้วย เพราะไม่ได้ตอบโจทย์ของสิ่งที่กล่าวกันมา เช่น บอกว่าเป็นเกราะคุ้มครองรัฐธรรมนูญให้มีอายุยาวนานนั้นไม่ใช่ เพราะสิ่งที่ทำให้รัฐธรรมนูญอยู่ได้คือสาระการนำไปบังคับใช้ ว่าทำให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชนและประเทศได้จริงมากน้อยแค่ไหน แบบนี้รัฐธรรมนูญจึงจะอยู่ได้ตลอด

นอกจากนี้ ไม่เห็นด้วยหากนำรัฐธรรมนูญทั้งฉบับไปทำประชามติถามประชาชนว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย ซึ่งไม่เป็นประโยชน์เพราะประชาชนมีทั้งเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย รวมถึงยังเสียเวลาและใช้งบประมาณเป็นจำนวนมาก

“สังคมต้องพูดกันตรงๆเรื่องการทำประชามติ เพราะเราอาจเสียเวลาในกรณีที่จะทำประชามติรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ แต่ถ้าจะทำเป็นรายมาตรา ผมว่าทำได้ เช่น เมื่อใช้ไประยะแล้วเกิดปัญหาก็ไปสำรวจความเห็นประชาชนว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยกับประเด็นนั้นๆ แล้วจึงมาแก้ แต่หากแก้ทั้งฉบับเป็นไปไม่ได้”นายไพบูลย์ กล่าว

นายไพบูลย์ กล่าวต่อว่า การมีส่วนร่วมของประชาชนที่แท้จริงต้องอยู่ในกระบวนการยกร่างรัฐธรรมนูญ ที่ต้องรับฟังความเห็นประชาชน ดังนั้น อยากเสนอว่าการรับฟังความเห็นของประชาชนต้องสำรวจความเห็นประชาชนในประเด็นต่างๆโดยตั้งคณะทำงานขึ้นมาสำรวจในแต่ละประเด็น และนำมาประมวลผลส่งให้กมธ.ยกร่างฯรับทราบว่า ประชาชนมีความเห็นอย่างไร ในเรื่องใด และมีจำนวนเท่าใด เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ห่วงคือการหลงประเด็นว่ารัฐธรรมนูญจะร่างออกมาอย่างไรก็ได้ แต่เสร็จแล้วก็ต้องไปทำประชามติเพื่อให้รัฐธรรมนูญผ่าน ก็จะกลายเป็นว่าไม่ได้ตั้งใจออกรัฐธรรมนูญที่จะให้มีผลบังคับใช้จริงๆ

ส่วนกรณี นายอภิสิทธิ์ เวชชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ เสนอว่าควรทำประชามติเพื่อเป็นเกราะให้กับรัฐธรรมนูญชุดนี้ว่าไม่ได้มาจากการรัฐประหาร ซึ่งนายอภิสิทธิ์ไม่น่าพูดให้เกี่ยวกับการรัฐประหาร ควรพูดเพียงว่าน่าจะทำประชามติ เพราะจะได้ชอบธรรม แต่หากจะคิดว่าเพื่อไม่ให้เป็นข้อครหา คิดได้ถ้าเป็นเหตุการณ์ก่อนปี 2550 ที่มีการทำประชามติแล้วแต่ไม่ได้ผล