รสนายันแบ่งปันผลผลิตดีกว่าให้สัมปทาน

"รสนา"ชี้ไทยยังมีพลังงานปิโตรเลียมหนุนเปลี่ยนระบบสัมปทานเป็นแบ่งปันผลผลิต ชาติได้ประโยชน์มากกว่า

น.ส.รสนา โตสิ ตระกูล สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) เปิดเผยกรณีพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคสช. ยืนยันว่าประเทศไทยมีความจำเป็นต้องเปิดสัมปทานปิโตรเลียมรอบใหม่ เพื่อป้องกันปัญหาการขาดแคลนแหล่งพลังงานในอนาคต ว่า หากดูจากรายงานของกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ ไทยยังมีปิโตรเลียมอีก 70%ขึ้นไป ไม่ใช่1% ซึ่งประเด็นที่มีการออกมาคัดค้านสัมปทานปริโตเลียมรอบที่21 ไม่ใช่อยู่ที่ว่าพลังงานกำลังจะหมด แต่ประเด็นอยู่ที่การเปลี่ยนจากระบบสัมปทานมาเป็นการแบ่งปันผลผลิต ซึ่งรัฐบาลควรนำไปพิจารณาเพราะให้ประโยชน์กับประเทศชาติมากกว่า เพราะเมื่อมีการให้สัมปทานขุดเจาะแล้วเป็นไปไม่ได้ว่าจะไม่ให้สัมปทานต่อ ตรงนี้ต่างหากถือเป็นหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญ เราต้องควรศึกษาว่าระบบอะไรที่ให้ประโยชน์กับประเทศอย่างดีที่สุด

การที่อ้างว่าเราต้องรีบให้สัมปทานเพราะถ้าไม่ให้จะไม่พลังงานจะหมด สภาปฎิรูปทำงานอย่างมากก็ครึ่งปี จึงควรมาทบทวนรูปแบบการทำสัญญากับเอกชนให้ดีเสียก่อน เพราะเป็นทรัพยากรด้านพลังงานธรรมชาติถือเป็นทรัพย์สินของประเทศชาติมูลค่ามหาศาลมากควรทำด้วยความรอบคอบ ก่อนหน้านี้มีการเปิดสัมทานปิโตรเลียมในรอบที่แล้วที่ภาคอีสานจำนวน23แปลง การทำสำรวจผลิตน้ำมันทั้งหลายปรากฏว่าไปกระทบชีวิตชาวบ้าน กระทบชีวิตเกษตรกรรม การสำรวจแหล่งพลังงานจของผู้รับสัมปทานไม่ได้เคารพสิทธิชุมชนมีกระทบมาก ควรทบทวนในเรื่องนี้

ประเทศไทยไม่มีกฏหมายคุ้มครองในเรื่องนี้เลย หลายพื้นที่ออกมาต่อต้าน แต่รัฐบาลไม่ให้ความสนใจ เราควรจะหาระบบที่ประเทศชาติได้มากว่านี้ ทรัพยากรธรรมชาติเป็นสิ่งที่ใช้แล้วหมด ที่จริงสัญญาสัมปทานต่างหากที่กำลังจะหมด กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติเคยทำข้อเสนอแล้วว่าควรจ้างผลิตดีกว่าให้สัมปทาน การให้พื้นที่ใหม่ใกล้พื้นที่เก่า เพื่อให้เจ้าเก่าได้พื้นที่ใหม่ และได้ต่อสัมปทานแปลงเก่าที่ไม่สามารถต่อได้ใช่หรือไม่

ในกฏหมายปิโตรเลียม กรรมสิทธิ์ถือเป็นของเอกชน ผลตอบแทนที่ได้รับถือเป็นของเล็กน้อยมาก เราไม่ใช่ขอทาน แต่ควรจัดการทรัพพยากรอย่างดีไม่ใช่หวังรอเศษเงินจากบริษัทน้ำมัน การออกมาอ้างเรื่องจ้างงาน หากเราทำในระบบแบ่งปันผลประโยชน์ก็มีการจ้างงานเหมือนกัน และสิ่งที่สำคัญคือเราสามารถเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์รวมไปถึงข้อมูลที่เค้าไปดำเนินการขุดเจาะ

"ยกตัวอย่างปิโตรนัส ได้เปลี่ยนจากระบบสัมปทานมาเป็นระบบแบ่งปันผลผลิตเมื่อปี2517 เวลานี้สามารถทำรายได้ 80% จากทรัพยากรต้นน้ำ ทำไมเราต้องยกให้ต่างชาติแล้วเหลือแต่เศษกระดูก การแบ่งปันผลผลิตสามรถควบคุมหลุมผลิตน้ำมัน หรือก๊าซ ห้องคอลโทรลรูม ระบบเรียวไทม์ ซึ่งเราทำไม่ได้เพราะยกเค้าให้ไปแล้ว เวลาที่จ่ายค่าภาคหลวง เค้าจะจ่ายต่อเมื่อขาย ทราบหรือไม่ สมมติเค้าตั้งบริษัทลูกขึ้นมา ราคาน้ำมันในตลาดโลกอยู่ที่80เหรียญ/บาร์เรล เค้าอาจะขายให้บริษัทลูก 40เหรียญ/บาร์เรล แล้วจ่ายค่าภาคหลวง5%ให้กับรัฐ แต่หากได้เป็นน้ำมันมา เมื่อไปขายตามตลาดโลก หรือหากเอามากลั่นเองเงินส่วนใหญ่ก็เข้ารัฐเช่นกัน"

การให้สัมปทานน้ำมันก็เหมือนกับเราเปิดให้จองคอนโด จองเสร็จเค้าเอาคอนโดไปขายต่อ เราไม่ได้อะไร แต่ถ้าเป็นระบบแบ่งปีนผลประโยชน์เค้าจะมาทำอย่างนี้ไม่ได้ เวลานี้เราใช้ก๊าซเป็นเชื้อเพลิงหลัก อ่าวไทยไว้ทำปริโตรเคมี เหมือนกับไม้สักควรไปทำเฟอร์นิเจอร์ ไม่ควรเอามาทำเชื้อเพลิงมาพูดได้อย่างไรว่าถ้าไม่้ก๊าซในอ่าวไทยแล่้วไฟฟ้าเราจะแพง เพราะก็ซ้อก๊าซแอลเอ็นจีมาขายกันอยู่แล้วแม้เป็นของคนไทยก็ซื้อกันในราคาตลาดโลก แล้วจะรีบไปทำไม

เรื่องที่มาอ้างว่าพลังงานมีมากน้อยไม่ใช่ข้ออ้างของการเปลี่ยนระบบสัมปทานทาเป็นแบ่งปันผลผลิต แต่เรายังเป็นเจ้าของอธิปไตย รัฐบาลชั่วคราว สมควรแล้วเหรอที่มาตัดสินผลประโยชน์อันมหาศาล ไปจัดการขายหวย (รางวัลวลากกินแบ่งรัฐบาล)ให้ได้ราคา80ก่อน ต้องบอกว่ากลุ่มทุนพลังงานแอบอยู่เบื้องหลังนักการเมืองทั้งที่มาจากการเลือกตั้งและนักการเมืองมาจากรัฐประหาร ดังนั้นควรศึกษาให้ดีเสียก่อน ที่บอกว่าจะหมดภายใน8ปี หมายความว่าสัญญาสัมปานกำลังจะหมดใช่หรือไม่ หากรัฐจ้างผลิตของทั้งหมดจะเป็นของเรา ข้าราชการเหล่านี้กำลังแก้กฏหมายเพื่อให้มีการสัมปทานต่อใช่หรือไม่

หากเรื่องนี้รัฐบาลยังเดินหน้าต่อก็ต้องฟังหตุผล เพราะรัฐบาลนี้เข้ามาแก้ปัญหาคนตีกันคนฆ่ากัน แต่ผลประโยชน์ของประเทศด้านพลังงานไม่เกี่ยวกับรัฐประหาร อย่าไปฟังคนของกระทรวงพลังงานมากเกินไป เพราะว่าคนเหล่านี้ล้วนมีประโยชน์ทับซ้อนเรื่องนี้ต้องคิดให้รอบคอบ เพราะเราใช้น้ำมันที่ขุดในประเทศ  หรือแม้แต่ก๊าซยังซื้อราคาในตลอดโลก แล้วคนไทยได้ประโยชน์อะไรจากของในประเทศ น้ำมันกลั่นส่งออกไปสินค้าอันดับ3 แต่ต้องซื้อในราคาตลาดสิงคโปร์ 

หก่อนหน้านี้ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง เคยกล่าวว่า การรัฐประหารครั้งนี้พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรีได้ประโยชน์ที่สุด และเค้าจะกลับมาไม่มีทางเอาชนะเค้าได้ ขอเรียนไปถึงหัวหน้าคสช.และนายกรัฐมนตรีว่า สิ่งที่จะเอาชนะพ.ต.ท.ทักษิณได้คือการปฎิรูปพลังงานให้เกิดความธรรมกับประชาชน ถ้าทำได้ท่านจะนั่งอยู่ในใจประชาชนทั้งหมด และต่อไปหากกลับมาเล่นการเมืองก็จะชนะการเลือกตั้งอย่างแน่นอน