สินค้าไทยฉลุยทั่วอาเซียน

สนช.ผ่านกฎหมายศุลกากรฉบับใหม่ เปิดทางขนถ่ายสินค้าไทยไปอาเซียนไม่เสียภาษี

ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีมติเห็นชอบวาระ 3 ในร่างกฎหมาย 2 ฉบับ คือ ร่าง พ.ร.บ.ศุลกากร และร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530

นางกฤติกา ปั้นประเสริฐผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย กรมศุลกากร เปิดเผยว่า หลังจากกฎหมายได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาจะส่งผลให้ไทยมีกฎหมายกลางในการขนย้ายสินค้าเพื่อการผ่านแดน หรือการถ่ายลำในภูมิภาคอาเซียนทั้ง 10 ประเทศ เพื่อรองรับการเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี)

นางกฤติกา ชี้แจงว่า สิ่งที่ไทยและกลุ่มประเทศอาเซียนจะได้ประโยชน์ คือ การขนย้ายสินค้าไปยังประเทศต่างๆ จะไม่มีการเสียภาษี เช่น เอกชนไทยต้องการส่งสินค้าไปสิงคโปร์ แต่ต้องผ่านแดนมาเลเซีย ก็จะไม่มีการเสียภาษีที่มาเลเซีย

นอกจากนี้ กฎหมายฉบับนี้จะไม่มีผลเกี่ยวข้องหรือสกัดกั้นการขนถ่ายยาไปสู่ประเทศที่สามตามที่กลุ่มเอฟทีเอ วอทช์ กังวล เพราะเรื่องดังกล่าวอยู่ในอำนาจของกฎหมาย 12 ฉบับ ที่บังคับใช้อยู่แล้ว

นายยุทธนา หยิมการุณ รองอธิบดีกรมศุลกากร กล่าวว่า ที่ผ่านมาไม่มีการกำหนดสินค้าผ่านแดน และสินค้าถ่ายลำ ทำให้มีการตีความที่เป็นอุปสรรคต่อการขนสินค้าข้ามประเทศระหว่างกัน

อย่างไรก็ตาม การขนสินค้าข้ามประเทศระหว่างกันจะต้องมีการทำข้อตกลงว่าจะขนถ่ายสินค้าเข้าออกปริมาณเท่าไหร่ เป็นสินค้าอะไรบ้าง เพื่อไม่ให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบ เหมือนในอดีตที่ไทยขนสินค้าออกไปประเทศเพื่อนบ้านแต่ถูกจำกัดโควตา แต่เพื่อนบ้านขนสินค้าเข้ามาในไทยไม่ถูกจำกัดโควตา ทำให้ไทยเสียเปรียบ

สำหรับร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530 มีสาระสำคัญคือ การยกเลิกความในมาตรา 14 เพื่อปฏิบัติตามข้อผูกพันตามสัญญาหรือความตกลงระหว่างประเทศที่เป็นประโยชน์แก่เศรษฐกิจของประเทศที่ได้มีประกาศยกเว้น ลด หรือเพิ่มอากร จากอัตราที่กำหนดไว้สำหรับของที่มีถิ่นกำเนิดจากประเทศที่ได้ร่วมลงนาม

นายวัลลภ วิตนากร รองประธานสภาผู้ส่งสินค้าทางเรือแห่งประเทศไทย (สรท.) กล่าวว่า ร่างพ.ร.บ.ศุลกากร พ.ศ.... ที่ผ่านมติจากที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช) ในวาระ 2 และวาระ 3 นั้น เชื่อว่าจะส่งผลดีต่อภาพรวมการค้าของไทย เพราะถือเป็นกติกาที่ไทยทำขึ้นมาให้สอดคล้องกับการรวมตัวเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) กับประเทศเพื่อนบ้าน ที่จะทำให้การขนถ่ายสินค้าที่ได้สะดวกมากขึ้น ส่วนเรื่องข้อกังวลเกี่ยวกับการขนถ่ายสินค้าที่ผิดกฎหมายนั้น มีกระบวนการตรวจสอบได้อยู่แล้ว ไม่น่าจะเกิดปัญหา

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่สรท.ยังกังวล และอาจมีการหารือกับอธิบดีกรมศุลกากร คือการขนถ่ายสินค้าที่บางส่วนต้องไปขนถ่ายยังคลังสินค้าในพื้นที่ลาดกระบัง เพราะท่าเทียบเรือแหลมฉบังไม่มีตัวแทนในการบรรจุสินค้าเพื่อขนถ่ายออกไป ตรงจุดนี้จะต้องหารือเพื่อให้มีการปรับวิธีอำนวยความสะดวกในพื้นที่รองรับการขนถ่ายสินค้าเพิ่มมากขึ้น