สนช.ผ่านร่างกฎหมายเพื่อคนรักสัตว์

สนช.มีมติผ่านร่างพ.ร.บ. ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ให้ได้รับการคุ้มครองที่เหมาะสม

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ที่มีนายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสนช. เป็นประธานกาประชุม ได้มีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ... โดยมีหลักการ คือ เนื่องจากสัตว์เป็นสิ่งมีชีวิตที่มีความรู้สึกและเป็นองค์ประกอบสำคัญของสิ่งแวดล้อม จึงควรได้รับการคุ้มครองมิให้ถูกทารุณกรรม และเจ้าของสัตว์ซึ่งนำสัตว์มาเลี้ยง จะต้องจัดสวัสดิภาพให้เหมาะสมตามประเภทและชนิดของสัตว์ จึงกำหนดหลักเกณฑ์ในการป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ เพื่อให้สัตว์ได้รับการคุ้มครองตามธรรมชาติของสัตว์อย่างเหมาะสม

โดยสาระสำคัญของร่างกฎหมายได้มีการบัญญัติคำนิยามคำว่า “สัตว์” หมายถึงสัตว์เลี้ยงในบ้านเพื่อเป็นสัตว์เลี้ยง สัตว์ใช้งาน สัตว์ใช้เป็นอาหาร หรือสัตว์ เพื่อใช้ในการแสดง เช่น สุนัข แมว โค กระบือ ม้า สุกร เป็ด ไก่ หรือสัตว์ เลี้ยงอื่นๆ ไม่ว่าจะมีเจ้าของหรือไม่ก็ตาม

แต่ไม่รวมถึงสัตว์ป่าตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสัตว์ป่า สัตว์น้ำตามกฎหมายการประมง และสัตว์อื่นตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดโดยเห็นชอบตามคณะกรรมการ และการทารุณกรรม หมายถึง การกระทำ หรือการงดเว้นการกระทำใดๆ ที่ทำให้สัตว์ได้รับความทรมาน ความเจ็บปวด ทุพพลภาพหรือมีผลทำให้สัตว์ตาย ส่วน”เจ้าของ”หมายถึงเจ้าของกรรมสิทธิ์ และให้หมายรวมถึงผู้ครอบครองสัตว์ด้วย

อย่างไรก็ดี ที่ประชุมยังมีการตั้งคณะกรรมการป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ ซึ่งประกอบด้วยปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นประธาน ร่วมกับข้าราชการกระดับสูงในหน่วยงานต่างๆที่เกี่ยวข้อง และให้อำนาจเจ้าพนักงานเข้าไปตรวจค้น หรือตรวจสอบกรณีได้รับการร้องเรียน ว่ามีการทารุณสัตว์และดำเนินการกับสัตว์ได้ตามที่กฎหมายกำหนด

โดยเจ้าของสัตว์ต้องจัดสวัสดิการให้กับสัตว์ที่เลี้ยงอย่างเหมาะสม ห้ามปล่อย ละทิ้ง กระทำการใดๆ ให้สัตว์พ้นจากการดูแลของตน โดยไม่มีเหตุจำเป็น ไม่ให้มีการกระทำทารุณสัตว์โดยไม่มีเหตุอันควร หากฝ่าฝืนติดคุกไม่เกิน1 ปี ปรับไม่เกินสองหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ หากไม่ทำตามหลักเกณฑ์ตามที่รัฐมนตรีประกาศ ปรับไม่เกินสองหมื่น หากขัดขวางการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ปรับไม่เกินหมื่นบาท

จากนั้นสมาชิกอภิปรายสนับสนุนและแสดงความเห็นอย่างกว้างขวาง ว่าควรครอบคลุมสัตว์ให้กว้างที่สุด เช่น สัตว์น้ำ สัตว์ป่า เพราะปัจจุบันมีปัญหาเกี่ยวกับการนำสัตว์ป่ามาเลี้ยง หรือสัตว์น้ำในตู้ปลา หรือสวนอาหาร โดยไม่ดูแล ทิ้งขว้าง และทารุณกรรม และควรให้หน่วยงานกทม.ร่วมเป็นคณะกรรมการด้วย

เพราะเกิดปัญหาการทารุณสัตว์ในพื้นที่กทม.จำนวนมาก โดยเฉพะช้างเร่ร่อน หรือสุนัขจรจัด รวมถึงกรมศุลกากรที่ควรเข้ามาดูแลเพราะมีการลักลอบค้าขายผ่านสุนัขไปยังประเทศต่างๆ เพื่อเป็นอาหาร ถือว่าไม่มีเหตุสมควรเช่นกัน ควรใส่ข้อห้ามกระทำการทารุณทางเพศต่อสัตว์ ไว้ในร่างกฎหมายด้วย

อย่างไรก็ดี ที่ประชุมได้ลงมติรับหลักการวาระแรก ร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าวด้วยคะแนนเสียงเอกฉันท์ 200 เสียง งดออกเสียง 3 เสียง พร้อมตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณา จำนวน 15 คน พร้อมกำหนดแปรญัตติภายใน7 วัน ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นอกจากนี้ที่ประชุมยังรับหลักการวาระแรกด้วยเสียงเอกฉันท์ ในร่าง พ.ร.บ.อีก  4 ฉบับ คือ ร่างพ.ร.บ.สัตว์เพื่องานทางวิทยาศาสตร์ พ.ศ...  ร่างพ.ร.บ.สถานพยาบาลสัตว์ พ.ศ... ร่างพ.ร.บ.โรคระบาดสัตว์ พ.ศ...และร่างพ.ร.บ.ควบคุมอาหารสัตว์ พ.ศ...