ชงกฎหมายเปลี่ยนบทบาทกนอ.รับเขตเศรษฐกิจพิเศษ

อุตฯ เตรียมปัดฝุ่นกฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษ แปลงสภาพ กนอ.รับลูก

นายจักรมณฑ์ ผาสุกวนิช รมว.อุตสาหกรรม เปิดเผยว่า กระทรวงอยู่ระหว่างการทบทวนร่างพระราชบัญญัติเขตเศรษฐกิจพิเศษ พ.ศ. 2548 เรื่องการปรับเปลี่ยนโครงสร้างการทำงานของการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (กนอ.) เพื่อรับการตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ ซึ่งจะปรับเปลี่ยนบทบาท กนอ.จากเดิมผู้ที่ทำหน้าที่กำกับดูแลและพัฒนานิคมอุตสาหกรรม เหลือเพียงการกำกับดูแล โดยอาจเปลี่ยนไปเป็นสำนักงานเขตเศรษฐกิจพิเศษ ซึ่งทำหน้าที่เป็นฝ่ายเลขาฯ ของคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ (กนพ.)

“อีกแนวทางอาจตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ มีการบริหารจัดการที่เป็นอิสระ โดยอาจให้ผู้ว่าราชการจังหวัดที่มีเขตเศรษฐกิจพิเศษตั้งอยู่เป็นคนบริหารจัดการ หรืออาจจะตั้งตำแหน่งใหม่เพื่อดูแลเฉพาะเขตไป เพื่อให้แต่ละพื้นที่มีการบริหารจัดการเป็นเอกเทศ ภายใต้การกำกับดูแลภาพรวมของ กนพ. แต่จะเลือกแนวทางใดก็ต้องสรุปให้เร็ว เพราะรัฐบาลชุดนี้มีอายุการทำงานแค่ 1 ปี” นายจักรมณฑ์ กล่าว

นายวีรพงศ์ ไชยเพิ่ม ผู้ว่าการ กนอ. กล่าวว่า จะนำเรื่องนี้เข้าหารือในที่ประชุมบอร์ด กนอ. วันที่ 25 ก.ย. คาดว่าจะใช้เวลาในการหาข้อสรุปภายใน 60-90 วัน เพื่อนำเสนอต่อ รมว.อุตสาหกรรม ต่อไป

ทั้งนี้ อำนาจหน้าที่ดูแลในเขตเศรษฐกิจพิเศษนี้จะไม่ใช่มีเพียงแค่โรงงานอุตสาหกรรม แต่จะรวมถึงการดูแลเขตพาณิชยกรรม คลังสินค้า และระบบโลจิสติกส์ต่างๆ ซึ่งเขตเศรษฐกิจพิเศษนี้จะมีอำนาจปกครองดูแลและออกใบอนุญาตต่างๆ ได้ด้วยตัวเอง ทำให้ผู้ประกอบการได้รับความสะดวกในการประกอบกิจการมากขึ้น นอกเหนือจากสิทธิประโยชน์ที่ทางบีโอไอให้ไว้แล้ว ซึ่งถือเป็นแนวทางที่หลายประเทศเดินไป

ปัจจุบันมีนิคมฯ ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของ กนอ.จำนวน 11 แห่ง และนิคมฯ ร่วมพัฒนากับเอกชนอีก 4-5 แห่ง ซึ่งหากนิคมฯ ใดมีความพร้อม ตรงตามหลักเกณฑ์และคุณสมบัติที่เข้าเงื่อนไขเศรษฐกิจพิเศษ สามารถยกระดับขึ้นและแยกตัวออกมาเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษได้เลย ส่วนนิคมฯ ใดที่ยังไม่มีความพร้อม ก็จะโอนไปอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสำนักงานเขตเศรษฐกิจพิเศษ โดยยังคงสิทธิประโยชน์ด้านการลงทุนให้ตามเดิม