กสท.อ้มช่อง3

บอร์ดยอมลดค่าธรรมเนียมให้5ปีคาดรายได้รัฐหายวับ1.2หมื่นล้านยืดจ่ายค่าประมูลต่ออายุทีวีดิจิทัล

กสท.เกี้ยเซี้ยทีวีดิจิทัล เฉือนเนื้อกว่าหมื่นล้านบาท อุ้มช่อง 3 ออกอากาศคู่ขนาน

น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการ กสท. มีมติเอกฉันท์เห็นชอบปรับแก้เงื่อนไขการประมูลทีวีดิจิทัลใน 3 แนวทาง คือ 1.ยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและเงินสมทบกองทุนเพื่อวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ยูเอสโอ) รวม 4% ให้กับช่องที่ออกอากาศคู่ขนานเป็นเวลา 5 ปี

2.ยกเว้นการเก็บค่าธรรมเนียมยูเอสโอ 2% ให้กับผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล 24 ช่อง เป็นเวลา 5 ปี และ 3.ยืดเวลาการจ่ายเงินค่าประมูลงวดที่ 2 ให้กับทีวีดิจิทัลทุกช่อง 1 ปี

สำหรับการยืดระยะเวลาจ่ายเงินออกไป 1 ปี จะทำให้รายได้ที่พึงได้รับจากการประมูลทีวีดิจิทัลหายไป 8,124 ล้านบาท หลังจากนี้จะทำหนังสือสอบถามไปยังกระทรวงการคลัง ในประเด็นการผ่อนจ่ายการชำระเงินค่าประมูลงวดที่ 2 ออกไปอีก 1 ปี หากกระทรวงการคลังไม่อนุมัติจะต้องชำระตามปกติ

“กสท.ยอมเฉือนเนื้อตัวเอง เพื่อสร้างแรงจูงใจในการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ซึ่งต้องแก้ประกาศที่เคยออกไปก่อนหน้านี้ และพร้อมรับการฟ้องร้องจากผู้ประกอบการที่ประมูลไม่ได้” น.ส.สุภิญญา กล่าว

ทั้งนี้ ข้อเสนอดังกล่าว กสท.จะนำไปเจรจากับผู้บริหารช่อง 3 ในวันที่ 23 ก.ย.นี้ แต่มีข้อแม้ว่าช่อง 3 จะต้องออกอากาศคู่ขนานภายในวันที่ 10 ต.ค.นี้ ถ้าหลังจากนั้นคณะกรรมการ กสท.ขอสงวนสิทธิพิจารณายกเว้นไม่ถึง 4%

นอกจากนี้ ยังให้คณะอนุกรรมการตรวจสอบสัญญาสัมปทานศึกษาเรื่องช่อง 3 อะนาล็อก กับ ดิจิทัล เป็นคนละนิติบุคคล เนื่องจากตามโครงสร้างผู้ถือหุ้นพบว่า กรรมการลงลายมือชื่อและประทับตราสำคัญของบริษัทปรากฎชื่อเป็นคนเดียวกันทั้งช่อง 3 เดิม และ บีอีซี มัลติมีเดีย ถึง 6 คน

พ.อ. นที ศุกลรัตน์ ประธาน กสท. กล่าวว่า การที่บอร์ดพิจารณาลดค่าธรรมเนียมต่างๆ ในครั้งนี้เพื่อต้องการช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลในส่วนที่กสท. สามารถทำได้ ซึ่งขณะนี้ยังไม่ทราบเม็ดเงินที่จะหายไปจากการลดค่าธรรมเนียมทั้งหมด

ผู้บริหารช่อง 3 กล่าวว่า การลดค่าธรรมเนียมไม่ใช่ประเด็นหลัก แต่สิ่งที่กังวล คือ ข้อกฎหมายที่เป็นคนละนิติบุคคลหากออกอากาศคู่ขนาน ซึ่งหากผิดกฎหมาย ใครจะรับผิดชอบ

แหล่งข่าวจากผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล เปิดเผยว่า มาตรการของกสท.ถือว่าไม่มีความเป็นธรรม เพราะปัจจุบันฐานรายได้ของรายเดิมกับรายใหม่ต่างกันถึง 100 เท่า ทีวีดิจิทัลรายใหม่มีต้นทุนสูงกว่ารายเก่า 10-100 เท่า จึงแค่ต่อลมหายใจ รายใหม่ออกไปอีก 1 ปี ก่อนจะทยอยคืนคลื่น แต่ช่วยรายเก่าเต็มที่

อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาผลกระทบจากมาตรการนี้ จะทำให้ กสท.สูญรายได้ค่าธรรมเนียมใน5 ปี เป็นเงินกว่า 1.2 หมื่นล้านบาท คิดจากงบโฆษณาผ่านสื่อทีวีปีละ6 หมื่นล้านบาท เป็นการลดภาระให้ช่อง 3 ปีละ 500-700 ล้านบาท เมื่อคิดจากรายได้โฆษณาปีละ 1.7 หมื่นล้านบาท แต่ช่วยทีวีดิจิทัลแค่ปีละ 10 ล้านบาทเท่านั้น เมื่อเทียบกับรายได้ที่เกิดขึ้น จึงเป็นการช่วยรายเดิม ซึ่งไม่เป็นธรรมกับรายใหม่