"วิชา"ข้องใจไมค์แพงสงสัยใช้ที่สวรรค์

"วิชา" กรรมการ ปปช. ชี้ ทุจริตฝังลึกถึงวัฒนธรรม ข้องใจไมค์แพงสงสัยจะใช้ที่สวรรค์ 

 
ที่สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) นายวิชา มหาคุณ กรรมการ ป.ป.ช. ในฐานะประธานอนุกรรมการศูนย์ศึกษานิติเศรษฐศาสตร์ ศูนย์วิจัยเพื่อการต่อต้านการทุจริต ป๋วย อึ้งภากรณ์ สำนักงาน ป.ป.ช. ปาฐกถานำเปิดงาน “ความเชื่อมโยงระหว่างเศรษฐศาสตร์กับกฎหมายในการต่อต้านการทุจริตในประเทศไทย”

นายวิชา กล่าวว่า ปัญหาแรกที่ต้องทำความเข้าใจ และถือเป็นปัญหาใหญ่ คือ การให้คำจำกัดความคำพูดว่า ทุจริตคอร์รัปชั่นคืออะไร เนื่องจากเรามักตกอยู่ในกับดักของความไม่เท่าเทียมกัน ไม่ว่าจะเป็นกับดักในทางเศรษฐกิจ หรือสังคม ทำให้เราตกอยู่ในวังวนของความหมายที่ว่า ความไม่สุจริตนั้นคือความสุจริต ในที่สุดแล้วเราอาจเห็นกงจักรเป็นดอกบัว หลงคิดว่าการทุจริตยอมรับได้ยิ่งกว่าความสุจริต ขณะเดียวกันวัฒนธรรมแห่งการทุจริตคอร์รัปชั่นในปัจจุบัน จะเห็นได้ว่า สังคมมีส่วนในการพัฒนาวัฒนธรรมทุจริต เพราะพวกเราทั้งหลายต่างตกอยู่ในกับดักของวงจรอุบาทว์ของความไม่เท่าเทียมกันอย่างยิ่งในหมู่ของประชาชนในระดับรากหญ้า ซึ่งกลุ่มบุคคลเหล่านี้ไม่มีความเชื่อถือศรัทธาในองค์กรหรือสถาบันใด

“ในกลุ่มบุคคลเหล่านี้จะมีการทุจริตคอร์รัปชั่นที่สูงมาก เพราะขาดคิดว่าเป็นเรื่องธรรมดามากที่จะไปร่วมในกิจกรรมหรือในกระบวนการ คนที่อยู่ในระดับข้างบนนั้นทำให้เขาพึงพอใจที่จะทำให้เขาติดอยู่ในกับดักเหล่านี้” นายวิชา กล่าว

นายวิชา กล่าวอีกว่า ปัญหาที่มีความสำคัญประการต่อมาคือ บทบัญญัติแห่งกฎหมายที่มีอยู่มากมายมหาศาล แต่ไม่อาจใช้บังคับกฎหมายได้ โดยเฉพาะผู้ที่มีฐานะดี และผู้มีอำนาจทางสังคม มักอยู่ห่างไกลจากการบังคับใช้กฎหมาย ที่ชัดเจนมาก ๆ คือ บนท้องถนน พอตำรวจเรียก และคุณส่งบัตรให้เขาดู ตำรวจก็บอกว่าไปได้ แต่ในขณะเดียวกัน บางคนต้องจ่ายเงิน ฉะนั้นความไม่เท่าเทียมกันมันเกิดขึ้นในการบังคับใช้กฎหมาย

“ที่เห็นชัดเจนอย่างมาก คือที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. ส่งคดีถึงศาล แต่ไม่สามารถลงโทษได้ เพราะเขาล่องลอยในนภากาศ จะอยู่ที่หนึ่งที่ใดก็หามิได้ เหมือนสัมภเวสี ไม่มีอำนาจใดบังคับเขาได้” นายวิชา กล่าว

นายวิชา กล่าวว่า แนวความคิดของการทุจริตส่วนใหญ่มักพูดถึงเรื่องกฎหมาย และเรื่องความผิด แต่กลับละเลยต่อความโปร่งใส ดูประหนึ่งว่า การทุจริตถูกแอบซ่อนไว้ ถ้าคุณมีความประพฤติสุจริต ทั้งที่จริงแล้วไม่ว่าหน่วยงานรัฐ หรือเอกชน ไม่จำเป็นต้องหลบซ่อนการกระทำของคุณ ตรงกันข้ามควรเปิดเผยให้หมดว่าทำอะไร ไม่ใช่ปกปิดไม่ให้คนอื่นเขารู้ว่าคุณทำอะไร ก็ในเมื่อคุณสุจริต และจะปกปิดอะไร พูดภาษาชาวบ้านคือ ปกปิดหาพระแสงอะไร

นายวิชา กล่าวว่า ควรบอกให้หมดว่าหน่วยงานนี้มีงบประมาณเท่าไหร่ จะซื้ออะไร สื่อจะได้ไม่ต้องแอบซ่อนคุยกับอธิบดีโยธา ถึงเรื่องซื้อไมค์มาเกินราคาตั้งเท่าตัว ไมค์ที่ใช้สำหรับในสวรรค์ชั้นฟ้า เพราะราคามันก็เป็นที่รู้กันอยู่ทั่วไป สื่อก็ชี้ให้เห็นตั้งแต่แรกแล้วว่า มันอยู่ในเว็บไซต์แต่แรก แล้วจะต้องปิดทำไม เพราะความโปร่งใสนั้น มันหมายถึงการส่องสว่างให้เห็นสิ่งต่าง ๆ ได้อย่างชัดเจน

ต่อมา นายวิชา  กล่าวถึงกรณีที่มีผู้ร้องเรื่องไมโครโฟนในห้องประชุมคณะรัฐมนตรี ที่มีข้อสงสัยว่ามีราคาสูงเกินจริง ว่า หลังจากที่นายศรีสุววรณ จรรยา เลขาธิการองค์การสมาคมพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย ได้ยื่นเรื่องให้ ป.ป.ช ตรวจสอบถือว่าเรื่องเรียบร้อย เข้าสู่ระบบการทำงานของ ป.ป.ช แล้ว ซึ่งเรื่องที่ยื่นให้ตรวจสอบนั้นไม่ได้ระบุเฉพาะเจาะจงว่าใครผิด แต่เป็นเรื่องการจัดซื้อว่าเป็นอย่างไร แบบไหน มีการทุจริตจริงหรือไม่ ซึ่งเรื่องนี้ตนไม่ทราบรายละเอียด ทราบแต่เพียงว่าตอนนี้ซื้อได้ในราคาที่ถูกลงกว่าประกาศในครั้งแรก  

ฎในเมื่อมีการยื่นเรื่องให้ตรวจสอบ เข้ามายัง ป.ป.ช. ก็ต้องแสวงหาข้อเท็จจริงตามระบบ ส่วนระยะเวลาการทำงาน คงไม่กำหนดกรอบ แต่ดูว่ามีข้อเท็จจริงเข้าข่ายที่จะไต่สวนได้หรือไม่ หากไต่สวนได้ก็จะตั้งคณะอนุกรรมการเข้ามาไต่สวน แต่หากตั้งไม่ได้ก็ต้องแสวงหาข้อเท็จจริงต่อไป” นายวิชา กล่าว