อย่าลืมปฏิรูป

การดำเนินนโยบายปฏิรูปประเทศไทยของรัฐบาล คสช.ที่นำโดย พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี กำลังจะเริ่มดำเนินการนับจากนี้เป็นต้นไป ตามนโยบายที่นายกฯ แถลงออกมาเป็นระยะ จะมีการปฏิรูปเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง

การปฏิรูปทั้ง 3 ด้านนั้น จำเป็นที่จะต้องทำคู่ขนานกันไป เพียงแต่จะต้องกำหนดยุทธศาสตร์ออกมาให้ชัดเจนว่า ต้องการเห็นภาพของประเทศไทยในอนาคตเป็นเช่นใด เพื่อให้การวางแผน การแก้ไขปัญหา และอุปสรรค ดำเนินการไปในทิศทางเดียวกันเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย

พล.อ.ประยุทธ์ประกาศตลอดว่า รัฐบาลจะดำเนินนโยบายตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 11 ที่เน้นการพัฒนาประเทศอย่างพอเพียง ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) กำหนดแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 ไว้แบบกว้างๆ จับต้องได้ยาก และการนำมาถอดความเป็นรูปธรรมนำมาปฏิบัติไม่ง่าย

ยุทธศาสตร์ของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 มุ่งสู่สังคมที่อยู่ร่วมกันอย่างมีความสุข ด้วยความเสมอภาค เป็นธรรม และมีภูมิคุ้มกันต่อการเปลี่ยนแปลง จึงเป็นการนำภูมิคุ้มกันที่มีอยู่เร่งสร้างประเทศให้เข้มแข็งเตรียมความพร้อมคน สังคม และระบบเศรษฐกิจของประเทศให้สามารถปรับตัวรองรับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงได้อย่างเหมาะสม โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาคนและสังคมไทยให้มีคุณภาพ มีโอกาสเข้าถึงทรัพยากร และได้รับประโยชน์จากการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างเป็นธรรม รวมทั้งสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจด้วยฐานความรู้ เทคโนโลยี นวัตกรรม และความคิดสร้างสรรค์ บนพื้นฐานการผลิตและการบริโภคที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในสังคม ซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนาเพื่อประโยชน์สุขที่ยั่งยืนของสังคมไทยตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง

แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 นั้น นำมาใช้ในปี 2555-2559 แต่ 2 ปีที่ผ่านมา การดำเนินนโยบายของรัฐบาลไม่ได้ไปด้วยกันกับยุทธศาสตร์ เห็นได้จากการกระจายรายได้ที่ยังไม่ดีพอ ยังคงรวยกระจุกจนกระจาย ไม่ได้ทำให้ช่องว่างของคนรวยและคนจนแคบลง กลับห่างกันมากขึ้น คนจนไม่มีที่ดินทำกิน ทำให้เกิดการบุกรุกพื้นที่ป่าสงวนจำนวนมาก

หากรัฐบาล คสช. ยึดแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 เป็นยุทธศาสตร์ชาติ ในการปฏิรูปประเทศไทยในด้านต่างๆ ก็จะต้องสอดคล้องไปกับยุทธศาสตร์ใหญ่ ซึ่งแต่ละเรื่องไม่ใช่จะปฏิรูปกันง่ายๆ หากจับเรื่องใดเรื่องหนึ่งขึ้นมาปฏิรูปก็จะต้องนำทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องมานั่งโต๊ะหารือกันตั้งแต่ต้นจนจบ แก้ไขกฎหมาย กฎระเบียบต่างๆ อีกมากมาย ซึ่งไม่ใช่เรื่องง่ายเลย

การปฏิรูปจะต้องกำหนดแผนการทำงานที่ชัดเจนเสียก่อนว่า ทำเพื่ออะไร การปฏิรูปภาษีนั้นคือเครื่องมือสร้างแรงจูงใจให้การปฏิบัติดำเนินไปในทิศทางที่กำหนด แต่ขณะนี้ยังไม่เห็นแผนปฏิรูปด้านต่างๆ ของ คสช.เลย คสช.กำลังแก้ไขแต่ปัญหาเฉพาะหน้า ซึ่งก็เป็นเรื่องสำคัญไม่แพ้การปฏิรูปเนื่องจากต้องมาแก้ไขปัญหาที่รัฐบาลยิ่งลักษณ์ทิ้งไว้ให้ อย่างไรเสียก็อย่าลืมเจตนารมณ์ในการปฏิรูป หากมัวแต่แก้ไขปัญหาระยะสั้นสุดท้ายความตั้งใจจะปฏิรูปประเทศก็จะไม่ได้ทำ