สนช. เห็นชอบวาระแรก กม.ศุลกากร

ยกเครื่องระเบียบกำหนดศุลการเพิ่มขีดความสามารถแข่งขันให้สอดรับข้อตกลงระหว่างประเทศ 

ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีมติเห็นชอบในหลักการวาระแรก   ร่างพ.ร.บ.ศุลกากร (ฉบับที่...​)​  พ.ศ.​… ด้วยคะแนนเสียงเอกฉันท์ 157  เสียง งดออกเสียง 2 เสียง พร้อมตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจาณารายละเอียดจำนวน 15 คน​ และ มีมติเห็นชอบในหลักการวาระแรก ร่างพ.ร.บ.แก้ไขเพ่ิมเติม พ.ร.ก. กำหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ.​2530 (ฉบับที่ …) พ.ศ.​… ด้วยคะแนนเสียงเอกฉันท์ 158 เสียง​งดออกเสียง 1 เสียง  และเห็นชอบให้​คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา พ.ร.บ.ศุลกากร พิจารณากฎหมายฉบับนี้พร้อมกันเนื่องจากมีเนื้อหาใกล้เคียงกัน  

สำหรับ ร่างพ.ร.บ.ศุลกากรมีสาระสำคัญเนื่องจากศุลกากรยังไม่มีการกำหนดหลักเกณฑ์ การนำของเข้าเพื่อการผ่านแดนหรือการถ่ายลำออกนอกราชอาณาจักร ทำให้การศุลกากรของประเทศไม่เป็นไปตามมาตรฐานสากล และยังไม่เป็นไปตามมาตรฐานสากล และยังไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ในอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยพิธีการศุลกากร ท่ีเรียบง่ายและสอดคล้องกัน และเพื่อเป็นการอำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการในการประเมินค่าภาษีและการเสียภาษี ดังนั้นสมควรกำหนดหลักเกณฑ์การนำของเข้าเพื่อการผ่านแดนหรือการถ่ายลำออกนอกราชอาณาจักร และยื่นคำร้องขอต่ออธิบดีกรมศุลกากร เพื่อพิจารณากำหนดราคาของของนำเข้า กำหนดถ่ินกำเนิดของที่จะนำเข้าและตีความพิกัดอัตราศุลกากรเพื่อจำแนกประเภทของในพิกัดอัตราศุลกากรตามกฎหมายว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากรเป็นการล่วงหน้า ก่อนที่จะนำของเข้ามาในราชอาณาจักร ตลอดจนกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการนำข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในการศุลกากรได้
​
ส่วน ร่างพ.ร.บ. แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.ก. กำหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ.​2530  มีสาระสำคัญของร่างพ.ร.บ.นี้ คือ เนื่องจากประเทศไทยได้ผูกพันตามสัญญาหรือความตกลงระหว่างประเทศ ที่กำหนดให้ประเทศภาคีสมาชิก ต้องลดหรือเพ่ิมอัตราศุลกากรตามสภาพ แต่พิกัดอัตราศุลกากร ตามพ.ร.ก.พิกดอัตราศุลกากร พ.ศ.​ 2530  กำหนดให้จัดเก็บอากรศุลกากรในบางกรณี โดยถือตามราคาหรือตามสภาพอย่างหนึ่งอย่างใดเท่านั้นทำให้ไม่อาจดำเนินการลดหรือเพิ่มอัตราศุลกากรให้แตกต่างจากพิกัดอัตราศุลกากร เพื่อเป็นไปตามพันธกรณี

ดังนั้น เพื่อให้รัฐมีเครื่องมือส่งเสริมขีดความสามารถแข่งขันด้านอุตสาหกรรม  พาณิชยกรรม กับต่างประเทศ และให้การยกเว้นอากรศุลกากรครอลคลุมไปถึงของที่ได้รับเอกสิทธิ์ตามความตกลงที่ประเทศไทยมีกับองค์การต่างประเทศเป็นการเฉพาะ  ตลอดจนก่อให้เกิดความเป็นธรรมและมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการจัดเก็บอากรศุลกากรสำหรับของที่มีมูลค่าเล็กน้อย สมควรแก้ไขเพ่ิมเติมพ.ร.ก.กำหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ.​2530 เพื่อกำหนดให้ รมว. คลัง โดยความเห็นชอบของครม. มีอำนาจประกาศ กำหนดอัตราศุลกากร​ ตามราคาหรือสภาพได้ ​และกำหนดให้อธิบดีกรมศุลกากรมีอำนาจพิจารณากำหนดถ่ินกำเนิดของของที่จะเข้ามาในราชอาณาจักรตามที่ระบุไว้ในสัญญาหรือความตกลงระหว่างประเทศ 

น.พ.เจตน์ ศิรธรานนท์ สนช.​กล่าวว่า ​กฎหมายดังกล่าวจะเป็นประโยชน์​กับไทยนับจากนี้ ในการขนส่งสินค้าต่างแดนไม่ว่า "ผ่านแดน" หรือ "​ถ่ายลำ"  ซึ่งต่อไปจะมีการพัฒนาการขนส่งในประเทศดังนั้น จำเป็นต้องเรียกประโยชน์ จากการผ่านแดนหรือถ่ายลำให้คุ้มค่า เพราะด้วยภูมิประเทศ และ ประเทศไทย ที่ตัั้งงเราได้เปรียบศักยภาพ ​ดังนั้น การออกกฎหมายที่ส่งเสริมเอกชน  จะเป็นประโยชน์กับประเทศ