ต้องโปร่งใส

ปัญหาราคายางพาราตกต่ำในขณะนี้ได้สร้างความเดือดร้อนให้ชาวสวนยาง ไม่ใช่แต่เฉพาะกับชาวสวนยางภาคใต้เท่านั้น แต่เป็นผู้ปลูกยาง 65 จังหวัดทั่วประเทศ เพราะในช่วง 67 ปีที่ผ่านมา ทุกรัฐบาลล้วนแล้วแต่มีนโยบายสนับสนุนการปลูกยาง เหตุผลหลักเพราะยางมีราคาดีกว่าพืชเศรษฐกิจอื่นๆ

ล่าสุด ราคาซื้อขายยางพาราในตลาดตกลงอย่างหนักในช่วงเวลาไม่กี่วันหลังคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ตัดสินใจระบายยางพาราในสต๊อก 2.1 แสนตันออกสู่ตลาด จนราคายางแผ่นดิบที่เคยอยู่ระดับ 5455 บาท/กก. ลดลงเหลือเพียง 50 บาท/กก.

ปัญหาราคายางตกต่ำไม่ใช่สิ่งที่เพิ่งเกิดขึ้น แต่ในช่วงที่ผ่านมาจะเห็นได้ว่าราคายางในตลาดมีแนวโน้มลดต่ำลงต่อเนื่อง โดยราคายางแผ่นดิบ ณ ต้นปี 2557 อยู่ที่ 70 บาท/กก. ลดลงจากเดือน ม.ค.ปีก่อนที่ราคายางแผ่นดิบมีราคา 8687 บาท/กก. สาเหตุเป็นเพราะจีนซึ่งเป็นตลาดส่งออกยางของไทยลดการสั่งซื้อยางจากไทย เพราะเศรษฐกิจโลกไม่ฟื้นตัว ประกอบกับสต๊อกยางจีนมีอยู่ในระดับที่สูง ขณะเดียวกันจีนได้ลงทุนเช่าพื้นที่ปลูกยางในประเทศเพื่อนบ้านจากไทย จึงลดการพึ่งพาการนำยางพาราจากไทย

นอกจากนี้ นโยบายส่งเสริมการปลูกยางในประเทศอย่างก้าวกระโดด แต่กลับไม่มีแผนรองรับผลผลิตยางที่จะเพิ่มขึ้นในระยะยาว และการผลักดันนโยบายส่งเสริมการแปรรูปผลิตภัณฑ์ยางที่เป็นรูปธรรม ส่งผลให้ไทยยังคงส่งออกยางในรูปวัตถุดิบที่ไม่มีการแปรรูปสูงถึง 85% ปัญหาราคายางตกต่ำลงจึงเป็นสิ่งที่ไม่ได้อยู่นอกเหนือความคาดหมาย

ดังนั้น เพื่อบรรเทาปัญหาราคายางตกต่ำ คสช.ต้องมีการจัดการทั้งในระยะสั้น กลาง และระยะยาว โดยเฉพาะปัญหาระยะสั้น คือ กรณีการขายยางออกจากสต๊อก 2.1 แสนตัน ที่สร้างความตื่นตระหนกให้ตลาดซื้อขายยางนั้น คสช.ต้องสร้างความโปร่งใสกรณีการขายยางให้บริษัทเอกชนว่ามีการแข่งขันราคาหรือไม่ มีการเปิดกว้างหรือไม่ บริษัทใดที่ซื้อยางได้และต้องแถลงราคาซื้อขายให้ชัดเจน เพื่อลดการคาดเดาของตลาดว่า คสช.ขายยางในราคาต่ำเกินไปเพื่อทำให้ตลาดหายตื่นตระหนก

สำหรับการแก้ปัญหาระยะกลางและระยะยาว แน่นอนว่าที่ผ่านมารัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งและ คสช.จะมีนโยบายส่งเสริมการแปรรูปยางพาราเป็นผลิตภัณฑ์ต่างๆ หรือการเพิ่มปริมาณใช้ยางพาราในประเทศ เช่น การสร้างถนนยางพารา แต่ดูเหมือนว่านโยบายเหล่านั้นไม่มีการดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรม แม้ว่าจะมีการอนุมัติเงินกู้และเงินสนับสนุนหลายหมื่นล้านบาท แต่หากไม่มีการผลักดันทางปฏิบัติอย่างจริงจังก็ไม่มีทางแก้ปัญหาราคายางได้ยั่งยืน